АФК "Система" объявила вчера, что антимонопольные органы Индии разрешили ей увеличить долю в сотовой компании Shyam Telelink до 74%. Но экспансия "Системы" на индийском рынке GSM уже столкнулась с жестким сопротивлением местных операторов, которые смогли заблокировать выдачу Shyam частот.
Информацию о том, что совет по продвижению иностранных инвестиций Индии (FIPB) разрешил "Системе" довести пакет акций в Shyam до 74% (максимальная доля в индийских компаниях связи, которой разрешено владеть иностранцам), вчера подтвердил президент АФК Александр Гончарук. Сейчас "Системе" принадлежит 10% — АФК выкупила их в конце сентября у холдинга Shyam Telecom. Теперь, согласно достигнутым ранее договоренностям, корпорация выкупает еще 41% акций Shyam. За 51% акций сотового оператора "Система" должна выплатить $58,1 млн. Как ранее заявляла "Система", еще 23% акций Shyam могут быть выкуплены ею до конца мая 2009 года.
Shyam Telelink предоставляет услуги сотовой связи стандарта CDMA-800 в штате Раджастхан на северо-западе Индии. На конец августа 2007 года компания, по данным ресурса India-Telecom, обслуживала 99,6 тыс. абонентов мобильной связи. Также оператор обслуживает около 150 тыс. линий фиксированной связи. Выручка компании по итогам 2006 года составила чуть более $30 млн.
Сейчас Shyam — самый маленький сотовый оператор Индии, который контролирует 0,05% рынка. В "Системе" не скрывают, что ее интересует не столько текущий бизнес, сколько перспективы компании. "В 2006 году Shyam подал заявку на получение лицензий и частот для оказания услуг сотовой связи CDMA-800 и GSM-1800 в 21 штате Индии, то есть практически по всей стране",— рассказывает Александр Гончарук. Он отметил, что Shyam вместе с другими участниками конкурса, проводимого администрацией связи страны, претендует на один из последних комплектов свободных GSM и CDMA-частот в Индии. По индийскому конкурсному законодательству, за полный пакет частот и лицензий Shyam должен был бы заплатить $450 млн.
Вопросами лицензирования в Индии ведает департамент телекоммуникаций (DoT), частоты распределяет "Телекоммуникационный технический центр" (TEC). В октябре этого года Shyam выиграл конкурс, объявленный DoT в конце 2006 года и получил GSM-лицензию в Раджастхане. Но частот компания до сих пор не получила: TEC отложила их выдачу под давлением сотовых компаний, входящих в Ассоциацию сотовых операторов Индии (в их числе Brathi, Vodafone-Essar и др.). В октябре они обжаловали выдачу GSM-лицензий Shyam и двум другим операторам в суде. Истцы аргументировали свою позицию тем, что по индийским законам одному оператору запрещено эксплуатировать одновременно CDMA- и GSM-сети — разрешение на такую эксплуатацию может дать только высшее руководство Индии (пока такие разрешения получили только два оператора, BS-NL и Reliance Communications). Решение по иску пока не вынесено, однако TEC до его оглашения ввел мораторий на выдачу частот.
"Мы, естественно, знаем, что частотный ресурс в Индии практически исчерпан и что конкуренция на сотовом рынке очень остра,— заявил вчера Ъ Александр Гончарук.— Но надеемся, что в итоге Shyam будут выделены частоты". Приблизительный срок, в течение которого вопрос с частотами может быть решен, господин Гончарук не назвал.
По мнению эксперта iKS-Media Маргариты Зобниной, задержка с выдачей частот снижает потенциал роста Shyam. "По сути, это упущенная выгода для 'Системы',— говорит госпожа Зобнина.— Проникновение сотовой связи в Индии 22%, но при нынешних темпах роста рынка менее чем за год может достигнуть 40%. С ростом проникновения возможности для привлечения абонентов снижаются". Разрешить ситуацию, по мнению госпожи Зобниной, может политический ресурс "Системы": "Покупая Shyam, представители АФК говорили, что заручились поддержкой на самом высшем уровне в России и Индии".
"Возможно, покупая Shyam, 'Система' недооценила регуляторные риски,— говорит партнер ComNews Research Оксана Панкратова.— Сейчас не ясно, как АФК будет интегрировать этот актив в свой бизнес. При наличии GSM-частот, со временем Shyam можно было бы присоединить к МТС. Без них Shyam будет оставаться совершенно обособленным бизнес-проектом 'Системы', фактически лишенным возможностей развиваться".