Как уже неоднократно писал Ъ, прощаться 1 июля с экспортными квотами и лицензиями еще рано. Сначала президент скорректировал собственный указ, отменявший экспортные квоты и лицензии, и сохранил квоты и льготы для экспорта нефти (см. Ъ от 1 июля). А окончательную ясность внесло правительственное постановление о регулировании экспорта, поступившее вчера в официальную рассылку. В нем четко названы те товары, по которым лицензии сохранены — это вооружения, товары двойного назначения, лекарства, драгметаллы. На текстиль, удобрения, алюминий лицензии вводятся в связи с ограничениями ЕС. В остальных случаях лицензиям и квотам найдена подходящая замена — обязательная регистрация контрактов в МВЭС.
Развеялся туман, окутавший государственное регулирование экспорта после потрясшего эту систему майского указа президента "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт". Последствия указа можно оценить двояко. С одной стороны, проделана вся необходимая работа по выяснению того, какие именно квоты и лицензии остаются. Эта часть, строго говоря, полностью соответствует майскому указу, зарезервировавшему неприкосновенность тех лицензий, которые вытекают из международных обязательств России. (К товарам, экспортируемым в соответствии с международными обязательствами, отнесены: карбид кремния, нитрат аммония, нити и пряжа, ткани, одежда, одеяла, пледы, белье и алюминий необработанный.)
С другой стороны, постановление "О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта" дает жизнь новому институту нетарифного регулирования. МВЭС пролоббировало регистрацию контактов по экспорту "стратегических" товаров, не охваченных сохранившимися лицензиями. Порядок регистрации еще предстоит разработать до 1 августа, а идея состоит в том, чтобы дополнить существующий экспортный и валютный контроль контролем предтаможенным. В дополнение к регистрации счетов экспортеров и полномочиям таможни по определению таможенный стоимости вводится регистрация, которая также должна контролировать соответствие качества товара заявленным в контракте ценам с учетом условий поставки. Без соответствующей регистрации экспорт невозможен. Как будет экспортироваться сырье до утверждения порядка регистрации контрактов, пока неясно.
"Досталось" в постановлении и спецэкспортерам. Их монопольное положение подтверждено. МВЭС же до 1 октября 1994 года должно подвести под их числом черту. При этом вновь поставлена задача их сокращения. Как эта задача решается, Ъ показал 1 июля.
Не обойдены и тарифные льготы. Они сохранены только при поставках в республики бывшего СССР в соответствии с межправительственными соглашениями. Экспорт же в счет госнужд за пределы СНГ пошлинами облагается, что лишает эти операции всякой привлекательности.
Принципиально решено делиться с регионами доходами от экспортных пошлин. Кому и сколько достанется, еще предстоит определить. Но ясно, что доходы федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности сократятся.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, НЕЛЛИ Ъ-ШМАКОВА