Верховный комитет по конкуренции правительства Индонезии (KPPU) вчера предписал сингапурскому фонду Temasek продать долю в одной из двух крупнейших сотовых компаний страны — Telkomsel или Indosat. Это решение в пользу российского холдинга Altimo, который лоббирует покупку этих активов на уровне высшего руководства Индонезии. В сингапурской прессе пишут, что именно Altimo инициировал расследование KPPU.
Как постановило антимонопольное ведомство Индонезии, в течение двух лет Temasek должен избавиться от своей доли либо в PT Telekomunikasi Selular (Telkomsel), либо в PT Indosat. "Перекрестное владение компанией долями в Telkomsel и Indosat позволило Telkomsel совершить монополистические действия и злоупотребить своим доминирующим положением путем взимания чрезмерно высокой платы за свои услуги",— заявил председатель KPPU Сиямсул Маариф.
Temasek — государственный суверенный фонд Сингапура. Основан в 1974 году, управляет активами стоимостью $108 млрд. Temasek владеет 54% в компании Singapore Telecommunications, которая, в свою очередь, владеет 35% Telekomunikasi Selular (Telkomsel). Другое подразделение Temasek, компания Singapore Technologies Telemedia, является держателем 75% компании Asia Mobile Holdings, которой принадлежит 42% другого индонезийского мобильного оператора — Indosat. Сейчас в Индонезии всего 64 млн абонентов, 75% из которых обслуживают Indosat и Telkomsel.
KPPU постановил, что Temasek, Singapore Telecom и Telkomsel должны выплатить по 25 млрд рупий ($2,68 млн) штрафа. Кроме того, Telkomsel должна снизить тарифы на мобильную связь на 15%. Представители Temasek, как передает Reuters, сразу же выразили несогласие с решением индонезийских властей и заявили, что подадут апелляцию в суд. По местным законам у Temasek для этого есть 14 дней.
В бизнес-кругах Индонезии распространено мнение, что расследование KPPU инициировал российский холдинг Altimo, управляющий телекоммуникационными активами "Альфа-групп". Так, по сообщению сингапурской газеты The Straits Times, Altimo инициировал расследование антимонопольной службы, рассчитывая "убедить правительство Индонезии выкупить у Temasek акции Indosat и продать их Altimo". В офисе Altimo вчера оставили данные предположения без комментариев, подтвердив интерес холдинга к индонезийскому рынку сотовой связи. Об этом интересе представители "Альфы" уже давно сообщили высшим чинам Индонезии. Так, в декабре 2006 года президент Альфа-банка Петр Авен встречался с президентом Индонезии, пообещав ему вложить "в основном" в телекоммуникационный сектор страны около $2 млрд. В сентябре этого года планы инвестиций Altimo в Индонезии упоминались в ходе официального визита в эту страну Владимира Путина.
Эксперты считают план Altimo выкупить у правительства Индонезии акции сотовых компаний в принципе реализуемым. Правительство является обладателем "золотой акции" в Indosat и 51% в уставном капитале Telkomsel, что позволит ему выступать приоритетным покупателем долей в одной из компаний. "Получив акции, государство, скорее всего, займется привлечением стратегического инвестора для дальнейшего развития актива,— считает аналитик 'АК Барс Финанс' Олег Судаков.— Российские холдинги не любят участвовать в открытых тендерах и зачастую пытаются лоббировать свои интересы на уровне государства. Если Altimo уже сумел договориться с индонезийским правительством о покупке пакета одного из сотовых операторов, то нельзя исключать, что его продажа состоится без тендера, напрямую".
"Если за всей этой ситуацией действительно стоит Altimo, то из всех претендентов на покупку одной из индонезийских сотовых компаний этот холдинг основной претендент,— говорит аналитик 'Антанты-Капитал' Анна Крылова.— Но в случае открытого тендера спрогнозировать его исход пока нельзя — Altimo будет сложно соперничать за актив с такими телекоммуникационными гигантами, как Vodafone, France Telecom, Etisalat, или норвежским Telenor, которые давно интересуются индонезийским рынком".
По оценкам "Ак Барс Финанс", стоимость 42% акций Indosat составляет около $2,5 млрд, 35% Telkomsel — $1,8 млрд. Фондовый рынок негативно отреагировал на решение индонезийских властей: акции Indosat на фондовой бирже Джакарты упали на 4,6%, до 8400 рупий ($0,9), акции Singapore Telecommunications на Сингапурской бирже подешевели на 1,6%, до 3,68 сингапурского доллара ($2,5).