Программа делит все государственные предприятия по отношению к способам приватизации на две группы:
--мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов не более 20 млн руб. по состоянию на 01.01.94, подлежащие продаже на аукционах, коммерческих и инвестиционных конкурсах;
--все остальные предприятия, преобразуемые в АО открытого типа, акции которых могут быть реализованы любым способом, предусмотренным программой постваучерной приватизации. Приватизация предприятий с уставным капиталом более 200 млрд руб. по состоянию на 01.01.94 и численностью работников более 50 тыс. чел. осуществляется по решению правительства России по индивидуальной схеме.