Во всем мире банки развития — инструмент воздействия доминирующих в регионе государств на экономики соседей. Верный способ заставить сырьевые придатки развиваться именно так, как надо стране-доминанте. Нужен уголь — деньги уходят в строительство угольных разрезов, нужно поддержать металлургию — средства тратятся на горнорудные проекты. Объективно, ничего плохого в такой политике экономического воздействия нет — в выигрыше, как ни банально это звучит, остаются предприятия обеих стран. Слабая экономика получает новые рабочие места, сильная — гарантированный сырьевой поток и приоритетные права для своих частных инвесторов. Последний фактор также немаловажен. Приходя в новую страну, банк развития начинает готовить плацдармы для частных инвесторов, которые, как правило, оказываются из той же страны или интеграционной группы, что и банк развития. Прекрасный пример такой работы — Европейский банк реконструкции и развития. Впрочем, ЕБРР работает не совсем так, как это должен делать настоящий банк развития. Его инвестиции ориентированы прежде всего на извлечение прибыли, а классический банк развития должен финансировать инфраструктурные объекты, срок окупаемости которых можно только предполагать: мосты, каналы, автомобильные дороги. Самые понятные с точки зрения сроков окупаемости — вложения в энергетические объекты.
Казалось бы, пустая трата государственных денег. Но банки развития — это еще и признанный инструмент политической игры. И в условиях Средней Азии, где в основном работает недавно созданный Евразийский банк развития, этот инструмент будет играть важную роль. Ведь на территории нескольких среднеазиатских государств на стратегические проекты претендуют помимо ЕАБР еще как минимум три банка развития: Азиатский, Исламский и ЕБРР. Каждый из этих банков финансируется своей интеграционной группой, и взгляды этих групп на развитие бывших среднеазиатских республик, понятное дело, сильно различаются. Именно поэтому ЕАБР (во всяком случае, при нынешнем политическом курсе страны) вряд ли будет испытывать трудности с финансированием собственного капитала.