Вчера правительство Московской области, возглавляемое губернатором Анатолием Тяжловым, обнародовало постановление "О дополнительных мерах по развитию и функционированию свободных экономических зон". Этот документ преследует довольно амбициозные цели по созданию вокруг Москвы свободных экономических зон. Однако без получения налоговых и таможенных привилегий, которые предоставляет российский парламент, их создание не приведет к улучшению экономической ситуации в регионе.
Постановление подмосковного правительства продиктовано стремлением поддержать выдвинутую в начале 90-х годов Борисом Ельциным идею о необходимости создания свободных экономических зон, которые должны были стать полигоном для рыночных преобразований экономики. Однако, как показала практика, реализация этой идеи так и не была осуществлена. В настоящее время истинного статуса СЭЗ смогла добиться только Калининградская область, именуемая СЭЗ "Янтарь". В соответствии с законом "О таможенном тарифе" ей предоставлена возможность осуществлять внешнеторговые операции без применения действующего в России таможенного тарифа (о режиме осуществления экспортно-импортных операций в СЭЗ "Янтарь" Ъ сообщал неоднократно).
Несмотря на явный провал идеи создания СЭЗ в России администрация Московской области предпринимает попытку организации вокруг Москвы конгломерата СЭЗ. Естественно, что инициативу администрации поддерживают предприниматели таких городов, как Солнечногорск, Домодедово, Внуково, Дубны, Троицк, Пущино, Калининград, которые надеются на получение налоговых льгот. В настоящее время в районе Шереметьево идея возрождения СЭЗ находится в стадии реализации. Правда, речь идет не о свободной экономической зоне в ее классическом варианте, а о таможенной зоне, именуемой "Шереметьево".
В таможенной зоне в соответствии с российским законодательством запрещена розничная торговля, а также реэкспорт товаров, поставляемых с территории России. В дополнение к таможенной зоне "Шереметьево" администрация области намерено добиться льготных условий для деятельности АО "Шерризон". Эта компания в случае создания СЭЗ собирается производить сборку компьютеров и электробытовых приборов, а также оказывать услуги авиапассажирам. Например, сейчас прорабатывается проект производства разовой посуды для "Аэрофлота". В настоящее время Российские авиалинии ежегодно импортируют из Германии этих изделий на сумму $3 млн.
Совершенно ясно, что администрация Московской области собирается предпринять попытку получения налоговых и таможенных льгот для организующихся под ее эгидой СЭЗ. Однако ввиду того, что решение о создании СЭЗ не может быть принято на региональном уровне, администрация намерена обратиться в Думу, в полномочия которой входит предоставление налоговых льгот различным "зонам". Но предполагается, что до того этот вопрос будет рассмотрен в российском правительстве.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ