В официальную рассылку вчера поступило постановление московского правительства "Об основных принципах и подходах в концепции формирования финансово-промышленных групп в Москве". Заложенная в документе концепция создания ФПГ имеет мало отношения к популярной идее о том, что подобные формирования могут возродить национальную экономику. Однако городская администрация получила прекрасную возможность жестко контролировать деятельность практически любого предприятия.
Строго говоря, особой нужды изобретать "московские" принципы формирования финансово-промышленных групп нет — вышедшее вчера же постановление федерального правительства утвердило порядок ведения реестра ФПГ в России. Этот правительственный документ завершил формирование предусмотренного прошлогодним указом президента пакета нормативных актов, регламентирующих процесс создания ФПГ. Однако московское правительство предпочло иметь свой взгляд на эту проблему.
По мнению экспертов Ъ, авторы документа подошли к составлению текста постановления, мягко говоря, нетрадиционно — вспомнив, видимо, институтский курс политэкономии, они наделили будущие московские ФПГ причудливым сочетанием свойств синдиката, картеля и концерна одновременно. От широты кругозора авторов, очевидно, зависели и типы предприятий, имеющих право входить в ФПГ — если буквально толковать постановление, то, например, рекламные агентства или маркетинговые фирмы не могут вообще входить в московские финансово-промышленные группы.
Впрочем, смысл появления подобного документа становится ясен, если прочесть приложение к нему, определяющее формы "экономического партнерства" московского правительства и ФПГ. 11 из 12 предусмотренных местных льгот (московские власти обещают добиться и льгот федерального уровня) могут быть предоставлены сугубо в индивидуальном порядке. Это, очевидно, следует рассматривать как практическое воплощение самого популярного у московского правительства способа восстановления управляемости экономикой — льготы в обмен на экономическую лояльность руководителей предприятий.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН