Новый приказ ГТК #294 "Об освобождении уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога при ввозе на территорию Российской Федерации отдельных товаров", поступивший в официальную рассылку, касается исключительно импорта оборудования и товаров, поступающих в счет инвестиционных кредитов. По существу документ, вышедший "в целях реализации" президентского указа #1199 (см. Ъ от 15 июня), определяет порядок предоставления налоговых льгот.
Как повелось, вослед президентским указам, касающимся регулирования экспортно-импортных операций, особенно в случаях, когда речь так или иначе идет о возврате излишне уплаченных участниками ВЭД сумм, ГТК России отвечает приказами, которые не столько объясняют, как и сколько будут возвращать, сколько убивают последнюю надежду возместить убытки. Напомним, что недавний указ президента #1199, за которым последовал соответствующий приказ таможни, направлен на стимулирование иностранных инвестиций, осуществляемых в форме импорта оборудования или инвестиционных кредитов. Стимулирование в данном случае сводится к освобождению такого рода импортных поставок от уплаты НДС и специального 3-процентного налога (на поддержание важнейших отраслей народного хозяйства). В случае поставок в счет кредитов, предоставленных России или Россией, предоставление налоговых льгот не зависит (по указу) от даты заключения контрактов. Поэтому положение приказа таможни об освобождении от НДС и спецналога кредитных поставок со дня вступления президентского указа в силу, т. е. с 16 июня 1994 года, не стало неожиданностью. Другое дело импорт оборудования. Как сказано в указе, оборудование (кроме подакцизного), ввозимое на территорию России по контрактам, заключенным до 1 января 1993 года и прошедшим регистрацию в установленном порядке, в 1994 году освобождается от НДС и спецналога и, самое главное, уплаченные до указа налоги подлежат возврату. Тут и начинается самое интересное. Конечно, предположение, что импортерам будут возвращены средства, перечисляемые ими таможне в счет платежей в течение полутора лет, выглядит почти невероятным. Ход, придуманный на этот раз (коль скоро указ обязывает все-таки вернуть деньги), безусловно, достаточно оригинален, по крайней мере для практики таможенного оформления: средства будет возвращать не таможня, а налоговые органы "при вводе основных средств в эксплуатацию". Что это означает, на деле хорошо известно. Даже если импортер осведомлен о том, что без соответствующего заявления в налоговую инспекцию вопрос о списании средств с одного счета на другой никто рассматривать не будет, свои долги государство возвращает долго, и, как правило, "мучительно долго" для самого кредитора.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА