В Москве введена государственная регистрация недвижимого имущества и всех операций с ним — ее будет осуществлять Москомимущество. Соответствующее распоряжение мэра "О регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц в г. Москве" поступило вчера в официальную рассылку.
Смысл нового распоряжения Юрия Лужкова предельно прост. Москомимуществу поручается осуществлять регистрацию недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений), принадлежащего на праве собственности физическим и юридическим лицам на территории Москвы. При этом, правда, регистрация не потребуется для жилых квартир, находящихся в собственности физических лиц. Государственная регистрация собственности будет осуществляться путем внесения сведений о недвижимости в специальный городской реестр с выдачей владельцу соответствующего свидетельства. Кроме регистрации прав собственности, Москомимущество будет также регистрировать операции залога и отчуждения недвижимого имущества предприятиями всех форм собственности.
Формально в введении такого порядка нет ничего необычного — в цивилизованных странах муниципалитеты обычно заинтересованы в учете городской недвижимости. В России же государственная регистрация недвижимости имеет и дополнительный смысл. В условиях, когда законодательные акты, относящиеся к праву собственности на недвижимость, страдают неопределенностью и противоречивостью, а рынок недвижимости явно еще не устоялся, государственная регистрация представляет собой некоторую гарантию законности и необратимости сделок, заключаемых между частными лицами. Это всячески подчеркивается и в самом распоряжении — предполагается, что регистрация обеспечит "защиту и дополнительное удостоверение прав собственности". Предполагается, кроме всего прочего, что желающие смогут на основании письменного запроса получить у Москомимущества сведения о собственниках недвижимости — правда, если это не затрагивает интересов других собственников.
Однако в данном случае введение регистрации вызвано, разумеется, не столько заботой московских властей о частных собственниках, сколько стремлением укрепить госконтроль над городским рынком недвижимости. Очевидно, что наличие специального реестра недвижимости и право регистрации сделок с ней дает Москомимуществу весьма действенный рычаг давления на собственников. То, что к подобной мере мэрия прибегла именно сейчас, неудивительно. Не так давно московские власти однозначно заявили о своем нежелании отказываться от контроля за потенциально прибыльной московской недвижимостью. Например, в проекте новой московской программы приватизации (см. материал на этой стр.) всячески подчеркивается намерение приватизировать недвижимость только по самым высоким ценам, существующим на свободном рынке. Более того, мэрия в последнее время не скрывает, что выступает против существования в Москве частной собственности на землю — хотя ясно, что частная собственность на здания и строения, о которой так заботятся власти в новом распоряжении, имеет весьма ограниченный смысл при отсутствии частной собственности на земельный участок, на котором эти здания расположены.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ