Нефтяной рынок поможет Ирану пережить санкции США
Столкнувшись со все нарастающим давлением со стороны США и ООН, Иран постепенно переориентирует свою торговую деятельность с Запада на Восток, используя в свою пользу рекордно высокие цены на нефть, что дает Ирану возможность выдержать новые санкции США — так считают аналитики США, Европы и Ирана.
Как ожидается, Китай, который, являясь постоянным членом Совета Безопасности, имеет право наложить вето на любую резолюцию ООН, должен стать главным торговым партнером Ирана в этом году, заменив в этой ипостаси Германию. Как утверждают эксперты из еженедельника Iran Investment Monthly, Германия наряду с другими европейскими странами бессменно была крупнейшим торговым партнером Ирана более десяти последних лет.
Как заявило министерство финансов США, более 40 банков, располагающихся по большей части в Европе, приостановило деловые отношения с Ираном в результате давления, которое США оказывают на Иран. Но небольшие банки, исламские финансовые институты и азиатские банки наверняка займут нишу, которую прежде занимали западные финансовые институты, через посредничество которых иранская нефть попадала на международный рынок. Торговцы нефтью говорят, что Иран увеличивает продажи нефти в евро и иенах вместо долларов США, часто торгует через посредников — с помощью этой хитрости Иран хочет помочь своим клиентам избежать финансовых санкций США.
"Если учесть цену и спрос на нефть, становится понятно, что у Ирана есть рычаг, с помощью которого он может влиять на те страны, которым нужна иранская нефть",— заявил Шауль Бахаш, профессор истории Университета Джорджа Мейсона и автор книги "Правление аятолл". Кроме того, он добавил, что "в Иране имеется огромный валютный запас". Выручка от продажи нефти в этом году в Иране намного превысит прогнозы правительства, которое ожидало, что цена на нефть составит $60 за баррель. Но в пятницу цена на нефть превысила порог в $90. Образовавшиеся излишки дадут правительству возможность сохранить на прежнем уровне размер социальных выплат и таким образом поддержать свой рейтинг на фоне экономических проблем.
Иран также нашел способ защитить то, что Лео Дроллас, ведущий экономист Центра глобальных энергетических исследований, называет ахиллесовой пятой,— импорт бензина. В силу ограниченных возможностей нефтепереработки только в прошлом году Иран импортировал 200 тыс. баррелей бензина в день, что составляет почти треть от общего потребления бензина в стране. Но правительство сократило субсидирование розничных цен на бензин, в результате чего потребление и контрабанда бензина уменьшились, что в свою очередь сократило импорт бензина вдвое. Несмотря на это, попытки США оказать финансовое давление на Иран не оказались бесплодными, даже если не принимать во внимания меры, принятые на прошлой неделе против компаний, имеющих дело с иранским корпусом стражей исламской революции.
ЛУКОЙЛ — российская компания, имеющая широкую сеть розничной торговли бензином в США, объявила в прошедший понедельник, что работы по разведке крупного иранского месторождения Анаран "затруднены из-за санкций США", которые запрещают инвестировать в Иран больше $20 млн. Новые санкции США, о которых было объявлено в четверг, затрудняют осуществление нефтяных проектов, так как они нацелены на крупные иранские технологические компании, занятые нефтедобычей. Эти фирмы контролируются корпусом стражей исламской революции, который президент Буш обвинил в поддержке терроризма и способствовании распространению ядерного оружия. Одна из фирм, к которым были применены штрафные санкции, "Хатам аль-Анбия", это примерный эквивалент инженерного корпуса вооруженных сил, согласно мнению Карима Саджадпура, члена Фонда международного мира Карнеги. По словам министерства финансов США, эта фирма заключила контракты на $7 млрд в нефтегазовом секторе и секторе транспортировки.
Европейские нефтяные компании воздерживаются от заключения сделок по разведке и добыче нефти в Иране. В последние несколько лет Royal Dutch Shell, французская Total и итальянская ENI либо вели переговоры, либо заключили предварительные соглашения о новых нефтегазовых проектах в Иране. Но теперь эти компании заявляют, что не будут реализовывать эти проекты, в основном из-за предложенных Ираном коммерческих условий.
По сведениям Джулии Нэни, эксперта по Каспийскому региону консалтинговой компании PFC Energy в Вашингтоне, китайские нефтяные компании пока еще не подписывали контракты по коммерческим причинам. Ситуация на финансовом фронте почти такая же. По словам одного официального лица из ОАЭ — важного переправочного пункта для иранского импорта и крупного финансового центра, до введения новых санкций в ОАЭ закрылось 42 фирмы, сотрудничавших с Ираном. Он отметил, что остается неясным, как скажутся санкции США на иранском банке Bank Melli, который министерство финансов США обвиняет в содействии в приобретении оборудования для баллистических и ядерных ракет. К концу 2005 года у этого банка, крупнейшего в Иране, было почти $1,4 млрд в активах его отделений в ОАЭ, как сказано на интернет-сайте банка. У Bank Melli также есть отделения в Лондоне, Париже и Гамбурге.
Даже в том случае, если Иран сможет обойти финансовые санкции США, давление Америки может привести к увеличению издержек для международных банковских сделок Ирана. Как заявил господин Дроллас, европейские и японские банки усложнили процедуру открытия аккредитива для Ирана.
"Большинство банков в Кувейте остановило свою деятельность в отношении иранских счетов",— говорит Абдул Маджид аль-Шатти, глава Коммерческого банка Кувейта. "Иран предоставляет нам множество возможностей. Но, к сожалению, мы должны быть заодно с международным сообществом,— добавил он.— У нас очень тесные отношения с Соединенными Штатами". Он также сказал, что его банк не открывал аккредитивы Ирану уже более года.
Германия и Франция постепенно уменьшают банковский риск и правительственные кредитные гарантии на экспорт в Иран, таким образом сокращая потенциальные потери на случай конфронтации с Тегераном. В 2005 года Германия предоставила примерно $2 млрд кредитных гарантий на торговлю с Ираном, поддерживая те компании, которые без этих гарантий были бы слишком ненадежны. Но в этом году, как заявило правительство, объем гарантий упадет до $715 млн. По словам посольства Франции в Вашингтоне, французские банки сократили банковские операции в Иране с $5,7 млрд (декабрь 2005 года) до $3,8 млрд в год к концу 2006 года. И та и другая страны по-прежнему покупают иранскую нефть. Самым важным вопросом является то, какое политическое и психологическое влияние будут иметь эти санкции на Иран, и особенно на исход парламентских выборов в 2008 году и президентских выборов в 2009 году.
По мнению некоторых наблюдателей, санкции практически не имели никакого политического эффекта в таких странах, как Куба, Родезия, ЮАР и КНДР. "У иранцев хорошо развито национальное самосознание",— сказал Робинсон Уэст, председатель PFC Energy. Санкции могли встретить и большее сопротивление. "Этому режиму ненавистна мысль, что мир станет свидетелем того, как Иран поддается давлению со стороны США и мирового сообщества, поэтому кажется маловероятным, что не подкрепленная ничем угроза международных санкций заставит Иран отказаться от ядерных разработок",— сказал Шауль Бахаш.