Грядущие налоговые нововведения все более проясняются. Вчера Комитет Государственной думы по бюджету, налогам, финансам и банкам начал обсуждение внесенного правительством проекта закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации 'О налоге на прибыль предприятий и организаций'". Основное внимание при этом было уделено порядку определения выручки от реализации продукции по ценам не выше себестоимости. Парламентарии, судя по всему, готовят налогоплательщикам приятные сюрпризы.
Согласно действующему порядку, при реализации продукции, работ или услуг по ценам не выше себестоимости выручка для целей налогообложения определяется исходя из рыночных цен аналогичной продукции на момент исполнения сделки. Такое положение исключает возможность манипуляции размером облагаемой прибыли (правда, только частично: при превышении себестоимости хотя бы на один рубль контрольные корректировки уже не производятся). Правительство в целом предполагало внести в этот пункт лишь дополнительное указание на аналогичность определения выручки банков и страховщиков.
Парламентарии, однако, решили значительно видоизменить порядок налогообложения прибыли. Подкомитет по налогам предложил ограничиться лишь указанием на то, что убытки, получаемые при реализации продукции ниже себестоимости, налогооблагаемую базу не уменьшают. От начисления же фиктивной выручки законодатель склонен отказаться. При этом, несмотря на указанное выше общее положение, предусматривалось принятие при налогообложении фактических предусмотренных в договорах цен "в случае наличия у предприятий излишних запасов готовой продукции, ухудшения ее качества и отказа покупателей (заказчиков) приобретать товары по ценам выше себестоимости". Ход дискуссии показал, что использование договорных цен будет возможно при выполнении хотя бы одного из перечисленных условий.
Такая постановка вопроса не вызвала принципиальных возражений у представителей Минфина и Госналогслужбы. Однако выяснилось, что это самое меньшее, на что могут рассчитывать налогоплательщики. Бюджетно-финансовый комитет остановился на рекомендации Думе принять норму, согласно которой договорные цены должны учитываться во всех случаях. Правда, правительство вряд ли согласится на подобный вариант. На самом деле уменьшение налогооблагаемой базы у продавца автоматически увеличивает ее у покупателя (через снижение себестоимости). Однако при реализации продукции населению, впрочем, как и при расчетах "черным" налом, плательщики получают возможность бесконтрольных финансовых и налоговых махинаций. По мнению экспертов Ъ, наиболее вероятным вариантом в этой ситуации является установление обязанности предприятий доказать, что реализация продукции по ценам ниже себестоимости была вынужденной.
Интересно также решение о прекращении взимания налога на прибыль с результатов совместной деятельности и об их обложении налогом на доход. Это значит, что такие доходы будут облагаться по ставке 15% (повышенную ставку налога на доход банков — 18% — предполагается при этом отменить). Соответственно привлекательность совместной деятельности для налогоплательщиков еще более возрастает. Совершенно абсурдное представление налогового законодательства о совместной деятельности как о стороннем предприятии приводит к тому, что возникает необходимость уплаты лишь налогов на прибыль (доход) и имущество. Между тем даже положение о необходимости составления справочного консолидированного баланса (учитывающего результаты совместной деятельности в части, приходящейся на плательщика) включило бы совместную деятельность в полный налоговый оборот.
Еще одним приятным сюрпризом станет отказ от обложения фиктивной прибыли — положительных курсовых валютных разниц, являющегося не более чем результатом абсурдного отождествления законодателем налогового и учетного права.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ, НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ