Вчера Совет федерации в точном соответствии с тезисом из доклада Владимира Шумейко страдал от чрезвычайной малости своих полномочий. На заседании депутаты рассмотрели проект закона "О финансировании в III квартале 1994 года", затем утвердили один из немногих подготовленных Госдумой законов — "О внесении изменений и дополнений в закон "Об образовании". Вечернее заседание было полностью посвящено обсуждению указа президента о борьбе с бандитизмом, хотя никакого действенного решения депутаты принять не могли.
Хотя надежда на то, что Госдума примет бюджет на 1994 год еще осталась, некоторые депутаты решили, что пора в условиях отсутствия бюджета принять федеральный закон "О финансировании расходов из федерального бюджета в III квартале 1994 года". С этим проектом перед собранием выступил депутат Государственной думы Александр Починок. В проекте Центробанку России предлагается выделить кредит правительству на покрытие дефицита федерального бюджета в размере 11,6 трлн руб. Заслушав проект, депутаты рекомендовали комитетам Совета федерации и Государственной думы по бюджету, банкам и финансам провести совместное заседание, которое, возможно, состоится сегодня.
Вечером Совет федерации приступил к обсуждению президентского указа о борьбе с бандитизмом. Комитет верхней палаты по конституционному законодательству и судебно-правовой реформе подготовил проект постановления, в котором генеральному прокурору рекомендуется обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод, норм Конституции и уголовно-процессуального законодательства при реализации положений указа (Об обсуждении указа в Генпрокуратуре см. стр. 14). Депутат Елена Минзулина представила проект федерального закона "О порядке применения указа президента 'О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности'". При этом г-жа Минзулина отметила, что Государственная дума, как и Совет федерации, считает, что указ нуждается в корректировке, поэтому примет закон достаточно быстро. Председатель комитета по конституционному законодательству Иса Костоев призывал депутатов принять закон, считая его единственным инструментом, способным изменить положения указа. Выступавшие затем депутаты говорили, что Борис Ельцин обратился к верхней палате за одобрением только затем, чтобы разделить с нею ответственность за неправовой указ. Депутат Анатолий Федосеев заявил, что он "пришел в Совет федерации не для того, чтобы быть костылем и подпоркой для президента". За недостатком времени все желающие высказаться не смогли, и решение вопроса было перенесено на сегодняшнее заседание.
ОЛЬГА Ъ-ГАРБУЗОВА