На рассмотрение Госдумы 22 октября был внесен законопроект, разрешающий рекламу пива и основанных на риске игр и пари в спортивных сооружениях и телепрограммах с 07:00 до 22:00 местного времени при проведении официальных международных спортивных соревнований. Инициировал законопроект член Совета Федерации, президент Российского футбольного союза Виталий Мутко.
В проекте поправок к закону "О рекламе" оговорено, что предлагаемое снятие рекламных ограничений будет действовать только для официальных международных соревнований, не имеющих статуса детско-юношеских. По словам авторов проекта, "введение крайне жестких условий рекламы пива и тотализаторов без каких-либо исключений при проведении официальных международных спортсоревнований создают ряд серьезных проблем". Подобные жесткие ограничения препятствуют выполнению спонсорских контрактов, заключенных большинством ведущих международных спортивных организаций с пивными и тотализаторными спонсорами. По словам автором законопроекта, такие контракты есть, к примеру, у Международного олимпийского комитета, УЕФА, у организаторов Олимпийских игр и других компаний.
Выполнение условий спонсоров – размещение рекламы пива и основанных на риске игр и пари – обязательное условие проведения или трансляции официального международного спортивного соревнования. Следовательно, по мнению авторов законопроекта, запрет подобной рекламы служит препятствием для проведения крупных международных спортивных мероприятий на территории России. Так, в Москве намереваются провести финалы Лиги чемпионов УЕФА по футболу сезона 2007/2008 годов. Несоблюдение условий спонсорских контрактов "может привести к отказу УЕФА в проведении финала в Москве", пишут авторы законопроекта.
Кроме того, сложившаяся ситуация создает преимущество для иностранных спортивных команд и иностранных спонсоров, поскольку на проводимые за рубежом и транслируемые в России международные спортивные соревнования не действуют российские ограничения и запреты. Поэтому российские производители пива и владельцы тотализаторов размещают свою рекламу в зарубежных спортивных сооружениях и при трансляции соревнований в России достигают необходимого маркетингового эффекта. Однако, как отмечают авторы поправок, коммерческую выгоду от этого получает иностранный организатор соревнований и, через отчисление налогов, бюджет иностранного государства.
Авторы законопроекта также указывают на то, что при проведении международных соревнований в России организаторы мероприятий не могут влиять на дизайн спортивной одежды зарубежных команд, на которой может быть размещена реклама пива и тотализаторов, а это заведомо ставит организаторов мероприятий в положение нарушителей закона.