Прокурор Санкт-Петербурга Владимир Еременко вчера направил Анатолию Собчаку представление с просьбой отменить решение мэра о внесении 2 млрд рублей из бюджета города в уставной фонд АО "Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития". Этому предшествовала подача прокуратурой иска в арбитражный суд о признании незаконным распоряжения мэра. Прокуратура также считает, что взаимоотношения мэрии с упомянутым банком противоречат указу президента России "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", который запрещает чиновникам совмещать выполнение своих обязанностей с работой в коммерческих структурах. В упомянутом банке Анатолий Собчак возглавил наблюдательный совет, состоящий из его же заместителей в мэрии. И наконец, президентом банка является первый заместитель мэра Алексей Кудрин. Несмотря на протесты прокуратуры, мэрия считает все это законным.
30 декабря 1993 года Анатолий Собчак издал распоряжение номер 1069-р, в котором предложил финансовому комитету мэрии перечислить в качестве взноса города в уставной капитал АО "Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития" $2 млн и 1 млрд рублей. Прокуратура считает, что закон РФ "О банках и банковской деятельности в РСФСР" запрещает использовать для формирования уставного капитала банка средства органов государственной власти. Поэтому 30 января 1994 года прокуратура опротестовала это распоряжение.
Однако протест был отклонен. В письме прокурору города от 1 марта 1994 года первый заместитель мэра города Алексей Кудрин (который стал президентом банка) объяснил, что распоряжение мэра законно по следующим причинам. Согласно постановлению Верховный совет России от 22 июля 1993 года "О создании муниципальных банков" муниципальный банк является коммерческим банком и одним из его учредителей выступает орган местного самоуправления. Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития является именно муниципальным банком, созданным на основании решения сессии Санкт-Петербургского городского совета от 28 сентября 1993 года. Этим решением городской администрации было предложено учредить муниципальный банк и установлено, что оплата доли Санкт-Петербурга в уставном капитале будет производится имуществом города и средствами его бюджета. В решении сессии уточнялось, что в уставной капитал банка будут внесены 5 млрд рублей за счет превышения доходов над расходами городского бюджета по состоянию на 1 января 1994 года. Поэтому в число учредителей муниципального банка вошла городская мэрия, а в апреле 1994 года в уставной капитал банка было перечислено более 2 млрд руб.
Однако по данным прокуратуры, в этот момент доходы города вовсе не превышали расходы, а наоборот у мэрии были задолженности перед организациями городского хозяйства. Поэтому прокуратура направила в арбитражный суд Петербурга и области иск о признании незаконным распоряжения мэра.
Кроме того, прокуратура считает, что нарушено законодательство, направленное на борьбу с коррупцией, которое запрещает чиновникам совмещать свою работу с работой в коммерческих структурах. Председателем наблюдательного совета банка избран Анатолий Собчак, а его заместители Владимир Путин, Владимир Яковлев, Михаил Манилин и Виталий Мутко стали членами наблюдательного совета без получения зарплаты.
По просьбе корреспондента Ъ позицию мэрии в этом конфликте разъяснили сотрудники пресс-центра мэрии. Мэрия считает, что работа руководителей мэрии в банке законна, так как наблюдение осуществляется на общественных началах. Впрочем, по мнению мэрии, спор будет окончательно решен судом.
АННА Ъ-СТРЕЛЬЦОВА