Татария, первой вступившая на путь установления договорных отношений с центром, лидирует и в налаживании прямых связей с другими субъектами федерации. На прошлой неделе в Казани был подписан очередной двусторонний договор — на этот раз между Татарией и Коми. Как заявили главы обеих республик на пресс-конференции, состоявшейся в пятницу вечером, подписание подобных соглашений способствует становлению федеративных отношений нового типа.
Документ, подписанный в Казанском кремле руководителями республик Минтимером Шаймиевым и Юрием Спиридоновым, предусматривает взаимодействие в области политики, экономики, культуры и искусства. Хотя ничего принципиально нового договор не содержит, обе стороны придают ему большое значение. Как заявил на пресс-конференции Шаймиев, соглашения республик и регионов России между собой — это "путь к признанию и восстановлению государственности". А глава республики Коми назвал прямые контакты бывших автономий "канвой, которая сшивает всю Российскую Федерацию".
Естественно, договор полезен обеим сторонам не только потому, что он способствует строительству новой федерации. Казань заинтересована в использовании богатых природных ресурсов Коми, а Сыктывкар наверняка попытается перенять опыт Татарии в отстаивании особых прав в отношениях с Москвой. Тем более, что и сама Казань не против распространить этот опыт на как можно более широкое постсоветское пространство. Как подчеркнул президент Татарии, сама жизнь показала, что новые отношения между Москвой и Казанью должны стать нормой для всей федерации.
Татария обогнала все субъекты федерации не только в становлении новых отношений с центром, но и по числу двусторонних соглашений с другими российскими регионами. По мнению руководства республики, эта практика нисколько не противоречит договору о разграничении полномочий с Москвой. Минтимер Шаймиев, в частности, отметил, что в течение последних лет у Москвы отсутствует какая бы то ни была региональная и национальная политика. И если центру не нравится что-нибудь в деятельности регионов, он, по словам татарского президента, должен адресовать упреки самому себе.
Впрочем, одного человека, понимающего устремления субъектов федерации, Юрий Спиридонов и Минтимер Шаймиев в Москве все же нашли: это, по их мнению, Борис Ельцин, который наконец-то признал, что республики не могут быть одинаковыми. Что же касается разделения полномочий, то президент Татарии полагает, что центр должен решать стратегические вопросы. "И если Москва будет решать их плохо, — разъяснил Шаймиев, — то мы посмотрим, не стоит ли сократить ее полномочия".
ЛЕВ Ъ-АМБИНДЕР