Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении нашумевший законопроект о правке российского законодательства в связи с подготовкой Олимпиады-2014. По требованию Минфина накануне рассмотрения документа предоставляемые организаторам Игр налоговые льготы были существенно сокращены, а таможенные — и вовсе ликвидированы. Минфин считает, что список льгот следует сокращать и дальше.
Кроме вызвавших споры норм об изъятии земельных участков (см. вчерашний Ъ) законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" вводит в Налоговый кодекс целый список налоговых льгот для организаторов Игр.
Вчера заместитель главы Минфина Сергей Шаталов заявил, что после обсуждения с заинтересованными ведомствами и администрацией президента принято решение перечень льгот сократить. В нем, в частности, не будет освобождения от НДС для оргкомитета Игр и от таможенных пошлин для компаний--поставщиков товаров для олимпийских нужд (компьютеров, инвентаря и пр.).
Обновленный текст законопроекта, который сегодня рассмотрит Госдума, действительно сильно отличается от варианта, внесенного депутатами "Единой России" в сентябре этого года. Тогда документом были предложены следующие льготы: оргкомитет Игр, МОК и принадлежащие ему организации освобождались от НДС по операциям внутри страны, от налогов на прибыль, на имущество и на транспортные средства. Для госкорпорации по строительству олимпийских объектов ("Олимпстрой") перечень льгот был иным: освобождение от налогов на прибыль, на имущество и на землю. Наконец, для компаний, ввозящих в страну товары (за исключением подакцизных, таких как сигареты и алкоголь) для их использования во время Олимпиады, предусматривалось полное освобождение от уплаты НДС при импорте и таможенных пошлин.
Однако правительству такой перечень преференций показался излишне обширным. После доработки проекта из него исчезло освобождение поставщиков от таможенных пошлин и НДС при ввозе товаров. Оргкомитет Игр лишился льготы по "внутреннему" НДС, а "Олимпстрой" — по земельному налогу. Сейчас законопроект предоставляет МОК, его компаниям, оргкомитету Игр и "Олимпстрою" освобождение от налога на прибыль, на транспорт и на имущество. Освобождение от НДС получат только иностранные организаторы.
Как пояснил Ъ глава департамента Минфина по налоговой и таможенно-тарифной политике Илья Трунин, его ведомству удалось убедить российских организаторов Игр, что освобождение от НДС им невыгодно,— если налог не уплачивается, не будет и вычета по приобретенным товарам, работам и услугам. Для иностранных же организаторов, объяснил глава департамента, освобождение от НДС оставлено в рамках контракта, подписанного российскими властями с МОК.
Планировавшееся освобождение от НДС и пошлин при импорте, по словам представителя Минфина, было отменено потому, что предполагало "неоправданное расширение льгот и грозило злоупотреблениями". "При столь значительном объеме бюджетного финансирования Игр дополнять его такими льготами вряд ли оправданно",— заявил Илья Трунин.
По его словам, депутатам было бы вполне достаточно ввести льготы, предусмотренные международными обязательствами и РФ, а остальные вопросы решать применением существующих стандартных льготных режимов: временного ввоза оборудования, осуществления выплат спортсменам и т. д. Именно поэтому Минфин настаивает на дальнейшем сокращении списка льгот. В частности, по налогу на прибыль для "Олимпстроя". "Освобождать доходы, получаемые госкорпорацией от построенных и сданных в аренду гостиниц, ресторанов и прочего, нам кажется неправильным — ведь частные инвесторы такого освобождения не получают",— сказал Ъ Илья Трунин.