Постановление "О государственной регистрационной палате при Минэкономики", вчера поступившее в рассылку (хотя датировано оно еще 6 июня), по существу ставит крест на Российском агентстве международного сотрудничества и развития (РАМСИР). Агентство окончательно распалось на Российский центр науки и культуры Валентины Терешковой, Центр проектного финансирования и палату при Минэкономики, регистрирующую СП. В результате при растущей потребности в иностранных инвестициях Россия лишилась органа, формирующего единую политику их привлечения.
Удушение кур, несущих золотые яйца (или по крайней мере способных на это), — любимая во все времена российская забава. Фактически состоявшаяся ликвидация РАМСИР прекрасно это подтверждает.
Кончина агентства — правительственного агента по привлечению иностранных инвестиций — произошла не только вопреки здравому смыслу, но и просто не ко времени. Парадокс в том, что, осознавая необходимость всемерного оживления инвестиционного процесса, президент своими недавними указами ("О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов", "О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации") открыл новые возможности в России перед иностранными банками и инвесторами, но в это же время кабинет раскассировал федеральный орган, призванный формировать и проводить политику привлечения иностранных инвестиций.
Рационально объяснить этот шаг невозможно. Ясно, что вице-премьер Александр Шохин, председатель РАМСИР, не сумел отстоять "министерство иностранных инвестиций" в межведомственной и межрегиональной борьбе за иностранных инвесторов. Теперь Москва далеко не всегда бывает в курсе того, что американская корпорация ОПИК делает на Дальнем Востоке, Treuhandanstalt (ФРГ) или Британская торговая миссия — на Урале и в Сибири.
Утешением для иностранных инвесторов, желающих получить четкий ответ на вопрос, кто же в России будет их официальным поводырем в российских коридорах власти, может стать, во-первых, положение Закона об иностранных инвестициях, где сказано о федеральном органе проведения политики привлечения иностранных инвестиций (это положение должно быть развито при внесении в закон изменений). Во-вторых, западные бизнесмены могут настоять на возрождении аналога РАМСИР традиционным способом — например, на неапольской встрече "семерки" с Ельциным.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН