В изложении Павла Грачева условия России ее участия в "Партнерстве" таковы:
--приоритет СБСЕ над НАТО в вопросах безопасности;
--подчинение СБСЕ как НАТО, так и Западноевропейского Союза (ЗЕС);
--приоритет СБСЕ и над Советом Североатлантического сотрудничества (ССАС), в который входят НАТО, бывшие страны Варшавского договора и республики бывшего СССР;
--создание "эффективного механизма консультаций" между Россией и НАТО "по всем вопросам европейской и мировой безопасности как на чрезвычайной, так и на регулярной основе"
Сегодняшняя позиция НАТО:
--условия России истолкованы как намерение обрести право вето при решении ключевых вопросов европейской безопасности и расширения рядов блока (за счет стран Восточной Европы). Они отвергнуты;
--вне рамок "Партнерства" НАТО готово сотрудничать с Россией по следующим направлениям: урегулирование в Боснии, контроль за ядерными вооружениями и миротворчество.