Очередной приказ ГТК России #230, который после регистрации в Минюсте поступил вчера в рассылку, лишний раз демонстрирует отношение ведомств, так или иначе задействованных в регулировании внешнеэкономической деятельности, к недавнему указу президента об отмене квотирования и лицензирования экспорта. Приказ "О совершенствовании контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров" более чем "актуален", если вспомнить, что начало действия положений президентского указа запланировано на 1 июля.
Судя по последним решениям правительства (например, возвращение квот и лицензий на нитрат аммония), в полную либерализацию никто всерьез не верит. Поэтому новый приказ таможни, целью которого прежде всего является организация жесткого контроля не только за импортом лицензируемых товаров, но и за их экспортом, вполне уместен. Если вообще не брать во внимание факт выхода президентского указа и таким образом абстрагироваться от того, что на жизнь приказу ГТК отведено чуть больше двух недель (по крайней мере в части экспорта), все его положения действительно могут способствовать достижению поставленной цели.
Для налаживания оперативного и централизованного контроля за экспортно-импортными операциями с лицензируемыми товарами разработана четкая процедура их таможенного оформления. Прежде всего еще до фактического пересечения товаром границы в таможню должен быть представлен оригинал лицензии для регистрации. При этом в лицензии ("правильность заполнения оригинала лицензии" будет тщательно проверяться) должно быть указано наименование и код таможни, в регионе деятельности которой находится владелец лицензии. Следующим шагом таможни по оперативному контролю станет уже привычная для предпринимателей регистрация оригиналов лицензий в журнале контроля, что, собственно, и станет основой для последующих проверок. Для глобальных проверок и выявления расхождений в количественных объемах квот, содержащихся в лицензиях, и фактическим вывозом таможня намерена формировать электронную базу данных зарегистрированных лицензий, которая при помощи "гибких магнитных дискет" будет ежемесячно направляться в Главный информационно-вычислительный центр ГТК России. После того как владельцу лицензии удастся преодолеть все преграды на месте своей регистрации, ему предстоит направить заверенные копии в таможню, которая будет производить оформление товара. Это и станет основной базой для контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров — проверки будут производиться уже по фактическому исполнению поставок и их соответствию квотам зарегистрированных лицензий.
САУЛЮС Ъ-ДИРГЕЛАС