В минувшую субботу в Доме правительства состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие министр внутренних дел Виктор Ерин, министр юстиции Юрий Калмыков, и. о. генпрокурора Алексей Ильюшенко, директор ФСК Сергей Степашин и замсекретаря Совета безопасности Владимир Рубанов. Они прокомментировали журналистам указ президента "О мерах по реализации федеральной программы по борьбе с преступностью" (Ъ писал о программе 4 марта). Вчера президент подписал еще один указ — "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" (см. материал об этом на стр. 3).
Указ "О мерах по реализации федеральной программы по борьбе с преступностью" вводит в действие федеральную программу по борьбе с преступностью. Согласно его положениям, при наличии достоверной информации о готовящемся преступлении органы внутренних дел имеют право проверки организаций всех форм собственности. МВД к тому же должно изменить порядок применения милиционерами оружия для обеспечения общественного порядка и борьбы с бандформированиями. Указ также предусматривает увеличение численности внутренних войск МВД на 52 тыс. человек.
По словам Владимира Рубанова, программа рассчитана на два года. Затраты на нее составят около 5 трлн руб., а ожидаемый эффект — 10 трлн руб. В основном она направлена на борьбу с экономической и организованной преступностью. При этом руководители силовых министерств и спецслужб несут персональную ответственность за ее выполнение. По словам г-на Рубанова, программа предусматривает ряд превентивных мер (например, увеличение плотности милиции на улицах), что "позволит создать у россиян ощущение безопасности".
Между тем механизм предотвращения злоупотреблений в самих органах ВД, сводится в основном к оргмерам. На пресс-конференции Виктор Ерин сообщил корреспонденту Ъ, что в МВД работает инспекция, которая рассматривает жалобы на сотрудников милиции. Также борьбой со злоупотреблениями в правоохранительных органах занимаются специальные отделы в управлениях по борьбе с оргпреступностью. Кроме того, надзор за работой милиции осуществляют прокуратуры. В результате, по данным г-на Ерина, за служебные правонарушения из правоохранительных органов ежегодно увольняют "тысячи сотрудников", а против двухсот-трехсот за должностные преступления возбуждают уголовные дела.
Сергей Степашин заявил журналистам, что между его ведомством и МВД вообще нет противоречий. "Мы вместе!", — заявил директор ФСК. По его словам, для выполнения федеральной программы в ФСК создано управление активных операций по борьбе с терроризмом, службе контрразведки возвращены следственные подразделения, переданные ранее Генпрокуратуре.
И. о. генпрокурора Алексей Ильюшенко в свою очередь заверил, что прокуратура будет координировать борьбу с преступностью. Кроме того, он предложил возложить на прокуратуры ответственность за борьбу с преступностью в стране.
О новом указе президента, подписанном вчера, Ъ сообщит подробно в завтрашнем номере.
АНДРЕЙ Ъ-КОБИЧ