Представители администрации Нижнего Новгорода, возвратившиеся вчера из Вашингтона, сообщили, что Агентством по международному развитию США (AID USA) принято решение выделить городу $11 млн на реализацию проекта "Муниципальное финансирование и управление". Проект предусматривает создание в городе глобальной компьютерной финансовой системы, объединяющей департамент финансов местного правительства, налоговые службы и коммерческие банки.
Проект, разработанный AID, прежде всего имеет целью унифицировать и упростить взаимоотношения между финансовыми органами Нижнего Новгорода и налогоплательщиками. Для этого предполагается создать в городе единую компьютерную систему, связывающую городской департамент финансов, налоговые службы и местные банки. С ее помощью должны не только осуществляться бюджетно-финансовые расчеты между налогоплательщиками и финансовыми органами, но и регистрироваться ценные бумаги, имеющие хождение на местном рынке, и сделки с ними, а также производиться межбанковские расчеты. Внедрение системы, помимо увеличения скорости финансовых потоков в городе, повлечет за собой повышение степени "прозрачности" рынка ценных бумаг и упрощение процесса сбора налогов.
Технология и программное обеспечение системы будут закуплены в США. Американская сторона уже начала переводить прикладные программы на русский язык и адаптировать их к существующей в России системе бухгалтерского учета. Кроме того, в настоящее время департамент финансов городской администрации получил необходимое оборудование, поставляемое фирмой Hewlett-Packard, а вскоре начнется поставка оборудования для районных финансовых органов. AID USA направило на финансирование проекта $11 млн. Часть этих денег пойдет на создание российско-американского совместного предприятия, которое займется обслуживанием создаваемой системы и инвестициями в аналогичные проекты в других городах России (предполагается, что такие же системы появятся еще в ряде городов, но в каких конкретно пока не определено).
Не ставя под сомнение необходимость подобного рода систем, эксперты Ъ тем не менее считают, что без участия в этом глобальном проекте финансовых структур города (прежде всего ЦБ и крупных коммерческих банков) реализовать его будет весьма сложно. Правда, нижегородский главк ЦБ уже заявил о своем согласии участвовать в проекте; известно также, что три коммерческих банка — "Нижегородский кредит", Волго-Вятский Проминбанк и нижегородский филиал Инкомбанка — ведут на эту тему переговоры с администрацией города.
Однако для придания "прозрачности" механизму движения финансовых ресурсов в регионе этого явно недостаточно. Впрочем, координаторы проекта — представитель AID Уильям Фуллер (William Fuller) и заместитель начальника департамента финансов нижегородской администрации Вячеслав Аксиньин — считают, что смогут заинтересовать банки в участии в проекте, предоставив им ряд преимуществ. В частности, на переговорах с департаментом правительства США по развитию отношений с Россией была достигнута договоренность о том, что через банки, присоединившиеся к системе, будет осуществляться финансирование различных проектов, реализуемых американским правительством в России.
НАТАЛЬЯ Ъ-АСТАФЬЕВА