Только через пять с половиной часов после начала вчерашнего заседания правительства его члены принялись обсуждать вопросы, которые, с некоторой степенью условности, можно назвать элементами экономической стратегии исполнительной власти. Обращаясь к наполовину опустевшему залу, вице-премьер Александр Шохин объявил состав второго и последующих пакетов экономических указов президента. Реакция присутствующих была вялой — утомленные шестичасовым заседанием члены кабинета быстро согласились с г-н Шохиным в необходимости скорейшего представления Борису Ельцину именно этих документов.
Предварительная повестка вчерашнего заседания правительства была нарушена уже с самого начала. Один вопрос (о ценообразовании в ТЭК и металлургическом комплексе) вообще был снят, а обсуждение двух оставшихся проектов законов — о поддержке малого бизнеса и борьбе с организованной преступностью (комментарий законопроекта Ъ публикует на стр. 14) — было перенесено на послеобеденное время. Сперва председательствующий первый вице-премьер Олег Сосковец поделился своими впечатлениями от поездки в Малайзию (положительного характера) и от работы российского посла в Индии (резко негативного свойства). Большая же часть заседания была посвящена обсуждению экономической ситуации в стране.
Согласно предоставленной Госкомстатом справке, в мае продолжился спад в промышленности — физический объем производства по сравнению с 5 месяцами прошлого года уменьшился на 25,9%. Каждое четвертое крупное и среднее предприятие в мае останавливалось более чем на одну смену. Констатация столь неутешительных итогов стала поводом для трехчасового "разбора полетов" в стиле, характерном для нынешнего кабинета, — председательствующий требовал от своих подчиненных энергичных действий, а министры, ссылаясь на ряд "объективных" обстоятельств (скаредный Минфин, строптивые директора, ленивые чиновники), объясняли невозможность быстрого улучшения экономической ситуации.
Несколько иной характер носило обсуждение законопроекта о поддержке малого бизнеса в России. По словам представившего его председателя Антимонопольного комитета Леонида Бочина, этим законом должно завершиться создание триады государственных средств поддержки малого предпринимательства — закон, фонд поддержки и федеральная программа содействия. Присутствующие на заседании, немного поспорив о критериях отнесения того или иного предприятия к рангу малого, одобрили проект. Вскоре он будет направлен в Госдуму.
Представляя собравшимся очередной пакет проектов указов президента, Александр Шохин заявил, что работа над частью из них будет продолжаться до глубокой ночи и, очевидно, Борис Ельцин их подпишет. Прежде всего это касается "жилищного" пакета указов — сегодня начинается всероссийская конференция по градостроительной политике. Президент, конечно же, не откажет себе в удовольствии преподнести сюрприз своим бывшим коллегам. Необходимость в этих указах достаточно очевидна — по оценкам Госкомархитектуры, неудовлетворенный спрос на жилье в денежном выражении составляет 14 трлн рублей, а объем незавершенного строительства, ведущегося муниципальными властями, составляет около 40 млн м2 (что, по словам председателя комитета Ефима Басина, сравнимо с ежегодным объемом ввода жилья в России). В этой связи логичными выглядят попытки властей привлечь к финансированию строительства накопления граждан (через распространение жилищных сертификатов) и капиталы частных инвесторов (путем продажи им "незавершенки"). Что касается дополнений к существующему банковскому законодательству, то, по словам Шохина, в указ президента будут включены пункты об образовании Наблюдательного совета при ЦБ, создании механизмов защиты частных вкладов и об отмене ряда положений ноябрьского указа президента, существенно затруднивших деятельность иностранных банков на территории России.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН