'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Вход без статуса воспрещен
Парламентарии выступили против «адвокатской монополии»
Инициатива Минюста об «адвокатской монополии» продолжает активно обсуждаться как в юридическом сообществе, так и в политическом поле. Вчера в Госдуму был внесен законопроект о запрете дополнительных ограничений на судебное представительство граждан. Его авторы, депутат Андрей Куринный и сенатор Айрат Гибатдинов (оба — КПРФ), считают, что инициатива ведомства может нарушить конституционное право граждан на доступ к правосудию. Ранее с критикой монополии также выступил глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР). В Минюсте сообщили, что законопроект к ним пока не поступал.
Олег Харсеев / Коммерсантъ
Во вторник, 30 сентября, депутат Андрей Куринный и сенатор Айрат Гибатдинов внесли в Госдуму законопроект о запрете «адвокатской монополии». Его суть проста: если у человека есть высшее юридическое образование или ученая степени по юридической специальности, то его право на судебное представительство «не может быть ограничено на основании отсутствия у представителя статуса адвоката, за исключением случаев, предусмотренных законом». Такие поправки авторы предложили внести в ст. 49 Гражданского процессуального кодекса и ст. 50 Кодекса административного судопроизводства.
Напомним, резонансный проект закона об «адвокатской монополии» был опубликован Минюстом 11 июля 2025 года. Ведомство предложило расширить уже существующие привилегии адвокатов. Сейчас только они могут работать в суде по уголовным делам, и Минюст хочет распространить эту практику и на гражданские разбирательства. Право на судебное представительство без адвокатского статуса сохранится только у юристов, представляющих интересы своего работодателя, при рассмотрении дел у мировых судей, а также в случае административных правонарушений. Также россияне сохранят право представлять в суде свои интересы и близких родственников. Ведомство полагает, что монополия даст гражданам гарантию качественного судебного представительства, ведь юристу для получения статуса адвоката необходимо сдать экзамен в местной адвокатской палате. Если законопроект примут, то он вступит в силу 1 января 2028 года.
В пояснительной записке к законопроекту депутата Куринного и сенатора Гибатдинова говорится, что «адвокатская монополия» может привести к росту стоимости юридических услуг. А это станет препятствием для реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию. Законопроект о гарантиях для юристов, по мнению авторов, «окажет противодействие монополизации рынка юридических услуг, позволит сохранить их текущую стоимость для граждан РФ».
Обеспокоенность возможным ростом стоимости юридических услуг — одна из основных претензий юридического сообщества к инициативе Минюста.
Ранее “Ъ” обнаружил похожие тезисы в отзывах на законопроект о «монополии», оставленных в ходе общественного обсуждения (см. номер от 26 августа). Комментаторы указывали, что сейчас в стране около 75 тыс. адвокатов, и прогнозировали, что их просто не хватит на всех желающих. Также они напоминали, что юристы, желающие стать адвокатами, должны заплатить палатам специальный взнос — его сумма в некоторых регионах достигает 800 тыс. руб. Эти затраты «неизбежно» будут переложены на плечи граждан.
В Минюсте на просьбу “Ъ” прокомментировать инициативу парламентариев сообщили, что законопроект к ним пока не поступал. В августе замминистра Максим Бесхмельницын заявил, что в ведомстве «не прогнозируют увеличения стоимости юридических услуг». Он напомнил, что Минюст предложил установить «потолок» максимальных сумм взносов в палаты. Кроме того, в России существует «множество категорий граждан», которые могут получать бесплатную юридическую помощь: «По нашим данным, это более 33 млн человек». Замминистра добавил, что ведомство «активно занимается развитием государственной системы бесплатной юридической помощи».
Интересно, что 24 сентября в ходе IX Всероссийского юридического форума идею «адвокатской монополии» неожиданно раскритиковал глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР): «Говорить (гражданам.— “Ъ”) "нанимайте адвоката" или их (юристов.— “Ъ”) заставлять идти в адвокатуру — как-то неправильно».
Он заявил, что считает достаточным ограничение на представительство в виде требования на наличие высшего юридического образования. «Надо за свои права биться и отстаивать их»,— обратился к юристам депутат.
На следующий день глава движения «Объединение юристов» (создано в ответ на инициативу Минюста; сейчас в нем 3,9 тыс. участников) Екатерина Гуленкова сообщила о подготовке коллективного административного иска к ведомству. Юристы планируют подать его в «связи с уклонением разработчиков законопроекта об адвокатской монополии от проведения оценки регулирующего воздействия». В пакете документов к законопроекту действительно нет оценки Минэкономразвития. В Минюсте же заявляют, что инициатива «не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности».
Газета «Коммерсантъ» №180
от 01.10.2025, стр. 5