Обороноспособность страны и судьба бюджета на 1994 год напрямую зависят от того, прислушаются ли депутаты Госдумы к рекомендациям Совета федерации об увеличении расходов на оборону с 37 до 55 трлн рублей. Примерно так можно сформулировать основную мысль вчерашней пресс-конференции председателя Комитета по безопасности и обороне Совета федерации Петра Ширшова. Однако накануне думский бюджетный комитет отказался рассматривать поправки к военному бюджету. Поэтому надежды генерала Ширшова на умение Думы "понимать намеки" Совета федерации могут оказаться напрасными.
Ситуация с бюджетом складывается довольно двусмысленно. Принимать закон о бюджете — прерогатива Думы, Совет федерации может только утвердить его или отвергнуть. Однако вроде бы по взаимной договоренности Шумейко и Рыбкина Совет федерации получил возможность ознакомиться с бюджетом во время его рассмотрения нижней палатой парламента. После чего Совет федерации поступил в точном соответствии с первой частью своего названия: вняв жалобам на притеснения думского комитета по обороне, начал советовать Думе, что и как изменить в проекте бюджета.
Реакция Думы не замедлила последовать: Иван Рыбкин назвал тщетными попытки изменить бюджет за счет увеличения его дефицита, а председатель Комитета Думы по бюджету Михаил Задорнов отказался рассматривать в комитете поправки к расходам на оборону, ограничившись за день до обсуждения бюджета лишь очередным предложением правительству изыскать резервы в доходной части.
Несмотря на поддержку среди коммунистов и аграриев, традиционно благосклонных к армейским нуждам, части ДПРовцев, Совета федерации и лично Бориса Ельцина, подобные изыскания вряд ли увенчаются успехом. Довести цифру до 55 трлн рублей скорее всего не удастся. С другой стороны, демонстративно не прислушиваться к рекомендациям верхней палаты, впервые выступившей в роли "старшего брата", опасно — Дума немедленно будет обвинена в содействии "недопустимому снижению уровня управляемости и обороноспособности вооруженных сил", в провоцировании "развала оборонной промышленности и роста социальной напряженности". Кроме того, ближайшая судьба бюджета станет еще более предсказуемой: по мнению Петра Ширшова, Совет федерации, "будучи последовательным, такой бюджет пропустить не должен". Поэтому сегодня положение Думы будет, мягко говоря, сложным.
НИКА Ъ-СТАРК