В понедельник вечером мэр Петербурга Анатолий Собчак, председатель Роскомзема Николай Комов и руководитель зарубежных проектов Национальной землеустроительной службы Швеции Леннарт Бэкстрем подписали трехстороннее соглашение о создании в Санкт-Петербурге системы земельной регистрации и земельного кадастра. Впервые появившись на Северо-Западе, эта система должна распространиться на всю Россию. Господа Комов и Бэкстрем провели после подписания пресс-конференцию.
Несовершенство существующего в России земельного кадастра уже давно признано властями. В этой связи федеральными и местными органами власти ведутся работы по совершенствованию структуры кадастра. В декабре прошлого Борис Ельцин подписал специальный указ по этому поводу, в котором вся ответственность за соблюдение единой системы регистрации земель возлагается на Роскомзем.
То, что местные власти всячески стараются форсировать процесс создания временно замкнутых автоматизированных систем ведения земельного кадастра, не удивительно — отвечающая западным стандартам кадастровая система служит важным условием привлечения иностранных инвестиций. Видимо этими же соображениями руководствовалось и шведское правительство, выделившее на реализацию петербургского проекта 2,2 млн крон (около $280 тыс.). Вклад российской стороны значительно скромнее — 190 млн руб. Шведы берут на себя обучение российских землемеров, контроль за технологией и научной организацией труда, а Роскомзем отвечает за оборудование и программное обеспечение. Мэрия Петербурга "обеспечивает создание условий для работы шведских специалистов".
Швеция не случайно была выбрана в качестве примера для подражания — она первой в мире полностью автоматизировала свой кадастр. Однако авторы российской федеральной программы регистрации земель (частью которой стал петербургский проект) утверждают, что создано нечто новое, с учетом национальных традиций и чужих ошибок. Программа предусматривает построение банка земельных данных и геоинформационной системы, обучение специалистов. Основными направлениями работы по этому проекту станут организация изготовления регистровых карт, разработка процедур по формированию недвижимости и регистрации недвижимости, апробация моделей оценки и налогообложения недвижимости. Для кадрового обеспечения в Новгороде создана совместная российско-шведская школа.
Новая система кадастра должна заработать в Петербурге через год, в основных промышленных районах России — к 1996 году, во всей стране — к 2000 году.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦИН