Ситуация, в которой оказался еще недавно могущественный российский топливно-энергетический комплекс, незавидна. Во-первых, как показывает эволюция "бюджетного процесса", фаворитами у законодателей стали аграрный сектор, ВПК и социальная сфера, хотя ни для кого не секрет, что дойной коровой для поддержки как этих секторов экономики, так и госсектора в целом прежде всего выступает именно ТЭК. Так, разработанный в Минэкономики проект федеральной инвестиционной программы на 1994 год предусматривает выделение на развитие ТЭК 1,1 трлн рублей. В то же время его инвестиционные потребности оценены Минтопэнерго в 7,1 трлн рублей. Во-вторых, последние президентские указы и в первую очередь указ "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт" прямо уязвляют ТЭК, лишая его многочисленных тарифных и валютных льгот. Идея указа как раз и состоит в том, что снятие льгот нефтяников и газовиков компенсирует валютные потери бюджета от ликвидации госквот и даст возможность существенно снизить ставки экспортного тарифа.
В этих условиях нефтяники собираются взять на вооружение опыт аграриев, создавших вопреки имеющимся в их среде политическим расхождениям мощнейший лоббистский блок, с которым вынуждены считаться все российские власти, включая президента. Парадокс состоит в том, что несмотря на премьера-газовика, правительство интересы ТЭК воспринимает далеко не всегда. Лоббистское подкрепление ожидается из регионов. В принципе объединительный замысел весьма злободневен, хотя до самого последнего времени Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Коми, Татарстан и Башкортостан воспринимали друг друга скорее как конкурентов в борьбе за бюджетные деньги и льготы. Объединить их должно прежде всего стремление сохранить льготный внешнеторговый режим. Скорее всего, будет выдвинуто также требование предоставить регионам право самостоятельно определять в рамках определенной квоты спецэкспортеров нефти и газа.
Смогут ли нефтелоббисты предстать сплоченной силой, станет ясно 17 июня.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ