Вчера на российские таможни начал поступать новый приказ ГТК #217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации". Это вторая попытка комитета, после введения им в декабре 1993 года обязательного представления сертификата безопасности при таможенном оформлении большей части импортируемой продукции, выступить первым стражем здоровья российского потребителя. Документ вступит в силу после опубликования его в газете "Российские вести".
Первую попытку поставить заслон "вредному импорту" таможенный комитет предпринял еще декабре прошлого года. Тогда был издан приказ #612 "Об организации таможенного контроля товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности". В перечень продуктов, требующих подтверждения их безопасности при ввозе в Россию, попали практически все потребительские товары, в том числе пищевая продукция, напитки и табак, бытовая техника и электронная радиоаппаратура, автомобили, детская одежда, обувь и игрушки, парфюмерия, косметика, бытовая химия, часы, телефоны, осветительная аппаратура. Но практическое применение этого приказа на протяжении всего времени с момента его выхода носило во многом случайный характер. В документе не были отражены многие практические вопросы таможенного оформления товаров, ввозимых в Россию под конкретные таможенные режимы (реимпорт, таможенный склад, временный ввоз). Этому в основном и посвящен новый приказ таможни.
Основанием для него, как и для приказа # 612, послужили российские законы "О сертификации продукции и услуг" и "О защите прав потребителей". Собственно сертификат соответствия как и прежде нужно будет получать в Госстандарте России по правилам системы сертификации ГОСТ Р. Этот сертификат, выдаваемый Госстандартом, может быть и просто свидетельством о признании зарубежного сертификата. Кроме того, новый приказ обязывает импортеров в тексты заключаемых контрактов на ввоз продукции, подлежащей сертификации, вносить условие о наличии сертификата и знака соответствия. Хотя в новом приказе нет перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, почти наверняка в нем будут те же пункты, что и в приложении к декабрьскому приказу. Перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации, будет по-прежнему определятся Госстандартом России и Таможенным комитетом. Предусмотрены в новом документе и исключения: сертификации не подлежат товары, ввозимые для нужд иностранных представительств и международных межправительственных организаций, и доставляемые физическими лицами для личного потребления.
Положения нового документа по-прежнему свидетельствуют, что из всех способов борьбы с "вредоносным" импортом единственными доступными ГТК остаются самые простые — добровольно-принудительный и запретительный. Новый перечень скорее всего будет весьма широк и включит в себя почти весь российский импорт. Объем работ, предстоящих таможне и Госстандарту, огромен. Справятся ли они с этим, или по-прежнему сертификация будет носить условно-избирательный характер, покажет время.
САУЛЮС Ъ-ДИРГЕЛАС