Совет федерации на вчерашнем заседании заслушал вице-премьера Александра Шохина и председателя Центробанка Виктора Геращенко — по вопросу о выполнении правительством постановления о мерах по преодолению кризиса неплатежей в экономике (оно было принято на прошлом заседании верхней палаты парламента). В ответ на требование указать точные сроки решения этой проблемы вице-премьер после паузы заявил: "Невозможно найти какие-либо экзотические меры, которые дадут быстрый позитивный эффект", — но все же не исключил возможность преодоления кризиса "к концу года".
Свое выступление Александр Шохин начал с констатации общеизвестного факта: несмотря на принимаемые правительством меры, просроченная задолженность в апреле все еще росла. Долги предприятий поставщикам достигли 23 трлн руб., а покупателей предприятиям — 28 трлн руб. При этом недоимки в бюджет составили 8 трлн рублей (28% от всех налоговых поступлений). Правда, правительство надеется, что снижение инфляции в мае до 9% в месяц может привести к стабилизации ситуации, хотя, как оговорился вице-премьер, только на макроуровне эти проблемы решены быть не могут. Тем не менее из 11 предложений, содержащихся в постановлении Совета федерации, 10 были выполнены — за исключением откровенно инфляционного предложения провести взаимозачеты за счет кредитной эмиссии ЦБ.
Что же касается погашения долгов государства за 1993 год (самый волнующий депутатов вопрос), то в I квартале выплачено 3,5 трлн руб., и еще 800 млрд руб. будут погашены в форме казначейских векселей (сейчас правительство и ЦБ завершают работу по введению их в оборот). Оставшиеся долги будут выплачены в рамках бюджета во втором полугодии.
По словам Александра Шохина, некоторые меры по решению кризиса неплатежей заложены в подписанных 23 мая президентских указах, целый ряд мер предусмотрен в готовящемся пакете документов. В частности, предполагается оформлять все задолженности предприятий контрактными обязательствами, сохранить календарную очередность платежей, ввести дополнительные меры по развитию вексельного обращения.
В числе новых механизмов преодоления кризиса неплатежей на слушаниях было названо образование "региональных" фондов (например, для финансирования северного завоза). Позитивным фактором решения этой проблемы Александр Шохин назвал комплексную финансовую проверку предприятий (по выявлению неучтенных средств на многочисленных счетах) и регулирование цен и тарифов в отношении естественных монополий.
Виктор Геращенко без излишних деликатностей сказал, что основная масса неплатежей приходится на энергетику, транспорт и производство стройматериалов. При этом денежные средства хозяйственных субъектов уже не покрывают всего объема задолженностей, составляя от них всего лишь 39%. В своем выступлении председатель ЦБ снова подтвердил, что в 1993 году проблема со сроками прохождения платежей была решена, и теперь неплатежи могут быть вызваны чем угодно, но только не этой причиной.
По словам Геращенко, в нынешних условиях отдельно взятые меры по введению вексельного обращения ничего не дадут — для разрешения кризиса неплатежей необходим целый комплекс регулирующих мер. В частности, в среду при рассмотрении на Совете директоров Центробанка вопроса о состоянии кредитного рынка было решено в ближайшее время снизить ставку рефинансирования до 185%. По расчетам специалистов банка, в случае успешной реализации программы правительства ставка может к концу года снизится и до 110%.
БОРИС Ъ-БОЙКО