В последнее время правительство видоизменяет свою акцизную политику день ото дня. Не успели стихнуть страсти по поводу введения акцизов на бензин и ружья, установления новой их дифференциации по нефти и газу, как правительство приняло новое "акцизное" решение. Вчера было обнародовано постановление правительства России "О некоторых изменениях постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 сентября 1993 года #985 'Об утверждении ставок акцизов по отдельным видам товаров'".
В новом правительственном решении было впервые проведено различие в установлении ставок акцизов на спирт в зависимости от его назначения. Правительство предусмотрело, что спирт, отпускаемый медицинским учреждениям, аптечной сети и немедицинским предприятиям для производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения, облагается по ставке "всего" в 60% (учитывая, что обычная ставка составляет 90%).
Однако для того, чтобы воспользоваться предоставленной правительством возможностью не платить в бюджет акциз по максимальной ставке, придется предпринять некоторые усилия — Минздравмедпром должен дать свое заключение о том, что производимый спирт действительно будет использоваться для переработки в лекарства — и никаким иным образом.
Кроме того, проведено еще одно деление: по виду сырья, из которого изготовлен спирт. Так, производство этого продукта из пищевого сырья будет облагаться по общей ставке в 90%, в то время как из непищевого — 70%.
С другой стороны, это может поставить производителей спирта в несколько неравные условия по отношению, например, к производителям, например, парфюмерии. Согласно действующему порядку, производители спирта, даже не реализующие его на сторону, а использующие его внутри предприятия для производства иной (в данном случае неподакцизной) продукции, должны платить казне налог. Но теперь налог этот будет меньшим, нежели для других производителей спирта. По спирту, производимому из непищевой продукции, акциз будет взиматься по ставке 70%. Однако если производить спирт из высококачественной продукции (пищевой), то от общей ставки все равно никуда не уйти.
Помимо ставок на спирт, внимание экспертов Ъ привлекло еще одно положение документа. Отныне прекращает свое существование единая ставка акцизного сбора на автомобильные шины. При этом радоваться тому, что они будут стоить дешевле, вряд ли стоит: во-первых, цена определяется не уровнем налогового обложения, а спросом и предложением, а во-вторых, общая ставка оставлена прежней — 30%. По более низкой ставке (15%) будут облагаться лишь шины особого рода — радиальные с металлокордом. Кроме того, вероятно, потому что российские сигареты уже почти вообще не пользуются спросом (по крайней мере в Москве), решено установить единую ставку по табаку — 20%, что в целом гораздо ниже ранее установленной табачной ставки.
Вообще новый правительственный документ явно носит характер экономического эксперимента. Он не вносит никаких революционных изменений в налоговую политику правительства. Скорее всего постановление призвано продемонстрировать неослабевающий интерес правительства к акцизным вопросам.
СВЕТЛАНА Ъ-ВОРОНКОВА