госрегулирование
Государственная таможенная служба решила ужесточить критерии отбора предприятий, продукция которых может быть оформлена по упрощенной схеме. Теперь компания для получения льгот должна будет предоставить таможне перечень товаров для экспортно-импортных операций. Таким образом таможенники намерены сократить обороты «серого» импорта рыбной и мясной продукции. Предприниматели считают, что новые нормы усложнят работу компаний, постоянно обновляющих перечень закупаемой импортной продукции.
На прошлой неделе Государственная таможенная служба обнародовала проект подготовленного совместно с Государственной налоговой администрацией и Министерством экономики приказа, вносящего изменения в критерии допуска предприятий в список, позволяющий экспорт/импорт товаров с применением упрощенного порядка таможенных процедур. Напомним, временные критерии такого льготного порядка были внедрены приказом Гостаможни #1168 еще 29 декабря 2006 года (к 1 августа ими воспользовались 234 предприятий). Для вхождения в список компании должны соблюдать ряд условий — в течение двух лет состоять на учете в таможенных органах, заниматься внешнеэкономической деятельностью на постоянной основе, не подвергаться проведению налоговых расследований, платить налоги только в денежной форме и не иметь налоговый долг.
Как сказал Ъ начальник отдела организации и контроля за деятельностью предприятий, предоставляющие таможенные услуги Гостаможни Сергей Шуть, на присутствующие в списке предприятия не распространяются мероприятия нетарифного регулирования (квотирование, лицензирование), уплата аванса при импорте товаров «группы риска» и обязательное присутствие инспектора при разгрузке на таможенном складе. Если за нарушение таможенных правил из «белого списка» компания исключается, как это произошло месяц назад с «Филипп Моррис Украина» и «Росинкой», то восстановиться в реестре ей можно будет только через год.
Проект приказа расширяет критерии допуска резидентов к упрощенной процедуре (например, возможность уплаты налогов векселями) и вводит новые ограничения: предприятие должно владеть лицензионным складом, в течение двух лет платить налоги в размере не менее 10% от объемов валовых доходов (для производителей) и не менее 10% от объемов продаж (для других) и три года обеспечивать дополнительную уплату доначисленных сумм. Среди наиболее значимых ограничений — исключение из списка предприятий, к которым применяется упрощенная система налогообложения. «Было на Закарпатье предприятие „Кафка”, ввозившее очень дорогие машины. По решению суда было освобождено от уплаты всех платежей»,— рассказал он.
Кроме того, предприниматели вместе с подачей заявления в местные таможенные органы должны будут предоставлять перечень товаров для экспорта/импорта. «Ранее мы этого не запрашивали, и субъекты могли ввозить любые товары, но теперь для получения режима благоприятствования это станет необходимостью. Мы будем знать коды товара, и если предприятия будут пытаться ввезти что-то другое, мы это увидим»,— говорит господин Шуть. Таким образом таможенники предупредят случаи нетипичного экспорта для незаконного возмещения НДС (наиболее распространенные — шкуры, линзы, оборудование), и выявят импорт товаров с заниженной стоимостью. Необходимость в принятии таких мер возникла после ликвидации совета импортеров при Кабинете министров, после которого стали недействительными соглашения с производителями мясо- и рыбопродуктов и автоимпортерами, подписанные осенью 2005 года.
По мнению участников рынка, предоставление перечня товаров усложнит деятельность компаний, постоянно расширяющих сферу производства и ассортимент. И. о. начальника отдела сбыта завода «Новый свет» (Крым) Оксана Задорожная прогнозирует, что новые правила «притормозят на полмесяца» работу предприятий, зависимых от импорта. «Если предприятию нужно будет завезти, например, новую бутылку или крышку, то пока таможня будет рассматривать изменения в списке, могут произойти задержки в производственном процессе»,— говорит она.