Вчера три высших органа судебной власти страны — Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды выступили с совместной законодательной инициативой, решив внести в Госдуму новую редакцию закона "О статусе судей". Законопроект свидетельствует о том, что судебная власть намерена упрочить свой авторитет в глазах общества, проведя с этой целью чистку рядов. Первыми ее жертвами станут судьи, сотрудничающие с той или иной политической партией, — их полномочия будут прекращены самими коллегами.
Поводом для изменения закона "О статусе судей" стало принятие новой российской Конституции, некоторые принципиальные положения которой вступили в противоречие с упомянутым законом. В нем, в частности, сказано, что судьи используют в правоприменительной практике исключительно федеральные законодательные акты, тогда как Конституция требует от служителей Фемиды руководствоваться еще и законами субъектов федерации. Подготовленный судьями законопроект в этом отношении соответствует Конституции.
В законопроекте полностью изменен порядок наделения полномочиями судьи. Если раньше судьи избирались Советами по представлению председателей вышестоящих судов, то теперь судей районных, областных и арбитражных судов будет назначать президент России по представлению соответственно председателя Высшего или Верховного суда с учетом мнения представительного органа власти субъекта федерации. Мягкая формулировка "с учетом мнения" позволит ускорить процедуру назначения судей там, где представительный орган еще не создан или не может обеспечить кворум, чтобы определить свое отношение к претендентам.
Требования к кандидатам в судьи несколько ужесточены. Впервые в законопроекте указано, что претендент должен быть пригоден к судейской работе по состоянию здоровья. Физическую полноценность, а также отношение претендента к алкоголю будут выяснять управления юстиции на местах.
Несколько поправок к закону касается непосредственно статуса судьи как лица, никому не подотчетного в осуществлении правосудия. Разработчики законопроекта лишили чиновников возможности расправиться с неугодным судьей путем преобразования или ликвидации суда, в котором он работает. А в качестве гарантии независимости и безопасности служителя Фемиды новая редакция закона дает ему право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Его обязаны будут выдавать судье органы внутренних дел по его заявлению. Кстати, попытки совета судей России получить у МВД разрешение на ношение газовых пистолетов оказались безуспешными. Поэтому и пришлось включить эту "привилегию" в новую редакцию закона.
Среди изменений в закон эксперты особо отметили отредактированную формулировку статьи "Прекращение полномочий судьи". Согласно действующей редакции закона, судья, занимающийся деятельностью, несовместимой с его должностью, получал сначала предупреждение от квалификационной коллегии судей, затем его полномочия приостанавливались, и лишь после этого — в случае продолжения такой деятельности — он мог быть уволен. Теперь же его ждет увольнение безо всяких предупреждений. Следует отметить, что под эту статью подпадают Валерий Зорькин и активист компартии России Юрий Слободкин, являющийся председателем одного из подмосковных райсудов.
Оживленную дискуссию на пленуме вызвали положения проекта о льготах для судей. К уже имеющимся льготам (пожизненное содержание судьи в отставке в размере 80% заработной платы и т. д.) предложено добавить новые. К примеру, предусмотреть бесплатное санаторно-курортное лечение судьи с любым нетрудоспособным членом семьи. Правда, председатель Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев сообщил членам пленума, что Минфин уже предлагал из-за огромного дефицита бюджета приостановить действие "слишком дорогого" закона "О статусе судей". Так что, требуя новых льгот, служители Фемиды рискуют, по выражению г-на Яковлева, потерять больше, чем приобрести.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ