Российское правительство, видимо, собирается продолжать устанавливать обязательные для налогоплательщиков нормы задним числом. Поступившее вчера в официальную рассылку постановление "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" предписывает нефтегазодобывающим предприятиям платить налог по конкретно установленным для каждого налогоплательщика ставкам с 1 мая. При этом совершенно не принимается во внимание тот факт, что такое предписание не соответствует ст. 15 новой Конституции России.
Новые ставки акциза, в отличие от прежних, установлены не в процентах, а в абсолютных величинах — в рублях с каждой тонны нефти и газового конденсата. Это было предусмотрено апрельским постановлением правительства, определившим среднюю ставку акциза в размере 14 750 руб. за тонну. Конкретные ставки изменяются в пределах от 3500 руб. (ПО "Нижневартовскнефтегаз") до 36 000 руб. (ПО "Грознефть") за тонну.
Определен также конкретный список компаний, которые акциз на нефть и газовый конденсат не платят вообще. Среди них, в частности, оказались АО "Варьеганнефтегаз", НПО "Тюменнефтегаз", СП "Белые ночи" и СП "Компания 'Полярное Сияние'". Не названные в приложениях к постановлению компании должны платить по средней ставке — 14 700 руб. за каждую тонну добытой и реализованной нефти.
Надо отметить, что предусмотренное постановлением введение новых ставок с 1 мая противоречит новой Конституции, которая не допускает придания нормативным актам обратной силы. Таким образом в период до официального опубликования постановления вполне возможна уплата акциза по средней ставке, которая была известна заранее (14 700 руб.), или даже по прежней (процентной). Кроме того, на прежнем порядке уплаты налога могут настаивать все СП. И все же оспорить повышение новых ставок едва ли удастся — хотя ясно, что ввиду инфляции они просуществуют недолго. Суды наверняка сочтут инфляционную поправку "не изменяющей условия деятельности СП".
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ