Навыки взрослых под микроскопом
OЭСР измерила грамотность и умение решать проблемы
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала технический отчёт о втором цикле «Обследования навыков взрослых» (Survey of Adult Skills, PIAAC). Документ, вышедший в августе 2025 года, фиксирует, как меняются компетенции людей в возрасте от 16 до 65 лет в 31 стране-участнице организации. Измеряются три ключевые области: грамотность, арифметика и так называемое «адаптивное решение проблем» — способность ориентироваться в нестандартных ситуациях. Для России эта публикация — повод не только посмотреть на мировые тренды, но и вспомнить о собственных.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Ответы в цифрах
Основной вывод отчета звучит тревожно: почти пятая часть взрослого населения в странах ОЭСР (около 18%) не справляется даже с базовыми заданиями ни в одной из областей. То есть каждый пятый взрослый не способен полноценно читать и понимать тексты, производить элементарные арифметические операции или решать простейшие прикладные задачи в цифровой среде.
Лидерами по качеству навыков остаются страны Северной Европы и Япония. В Финляндии, Норвегии, Швеции и Нидерландах взрослые стабильно показывают высокие результаты, что напрямую связано с устойчивыми инвестициями в образование и непрерывное обучение в течение жизни. В Японии культура самосовершенствования и трудовой этики помогает поддерживать соответствующую высокую среднюю планку.
Финляндия традиционно воспринимается как страна с сильнейшей школьной системой, но ОЭСР подчеркивает, что взрослые финны постоянно возвращаются к обучению. Государство субсидирует короткие профессиональные курсы, онлайн-программы и программы переквалификации. Работодатель может получить налоговые льготы, если оплачивает обучение сотрудников. В результате почти треть трудоспособного населения ежегодно участвует хотя бы в одном образовательном модуле — от курсов цифровой грамотности до языковых школ.
Япония строит успех не только на культуре дисциплины, но и на корпоративной системе «кайдзен». Компании рассматривают обучение персонала как часть производственного цикла. Практически в каждой крупной фирме существует внутренний учебный центр, где рабочие и служащие получают новые компетенции. Государство стимулирует этот процесс через гранты и совместные программы университетов и бизнеса. Итог: высокий уровень навыков фиксируется не только у молодых, но и у сотрудников старших возрастов.
Скандинавские страны (Норвегия, Швеция, Дания) делают ставку на доступность: любая государственная программа переквалификации открыта взрослым без ограничений по возрасту или статусу. Местные центры занятости работают не как бюрократические структуры, а как образовательные хабы. Здесь можно бесплатно пройти курс по ИТ, языкам, менеджменту или базовой арифметике. В Швеции доля взрослых, участвующих в таких программах, стабильно превышает 50%. В Норвегии и Дании к этому добавляются сильные цифровые сервисы: почти все образовательные модули доступны онлайн, что позволяет учиться без отрыва от работы.
Новые данные PIAAC, впрочем, демонстрируют и растущее неравенство: взрослые, чьи родители получили высшее образование, в среднем показывают результат по грамотности на 50 пунктов выше, чем те, чьи родители ограничились школьным аттестатом. Разрыв в навыках становится прямым продолжением социального расслоения.
Цифровизация меняет ландшафт
Отдельный раздел отчета посвящен цифровым навыкам. В 2012 году только 76% взрослых сообщили, что активно пользуются интернетом. В 2023-м — уже 93%. Скачок произошел не только за счет молодежи: зрелые и пожилые группы населения постепенно втянулись в онлайн-среду. Это радикально меняет требования к рынку труда. Если раньше базовой компетенцией считалось умение читать и писать, то сегодня — способность безопасно и эффективно работать в цифровой среде.
При этом ОЭСР фиксирует: высокие уровни цифрового доступа не всегда конвертируются в умение применять навыки. «Адаптивное решение проблем», новый модуль теста, показал, что многие взрослые способны включить компьютер, но не всегда понимают, как систематически использовать его для решения рабочих или бытовых задач.
Исследование связывает компетенции с качеством жизни. Люди, обладающие высокими арифметическими навыками, на 11% чаще оценивают свое здоровье как хорошее или отличное. Экономисты ОЭСР делают из этого прагматичный вывод: повышение навыков — это не только про рынок труда, но и про снижение нагрузки на системы здравоохранения и социального обеспечения.
Россия за скобками
Россия участвовала в первом цикле PIAAC (2011–2018). Тогда результаты показали: уровень грамотности российских взрослых сопоставим с показателями стран Восточной Европы, но заметно ниже, чем у лидеров. При этом уровень арифметических навыков в РФ оказался ближе к среднему в ОЭСР, а вот способность к решению нестандартных задач фиксировалась как слабое место.
Неучастие во втором цикле исследования отчасти оставил страну в информационном вакууме. В условиях цифровой трансформации экономики это означает потерю возможности объективно измерить прогресс. Россия может утверждать, что цифровизация идет быстрыми темпами, но без сопоставимой статистики это остается скорее заявлением, чем доказанным фактом.
Неравенство в доступе к образованию, на которое указывает ОЭСР, для России особенно актуально. Разрыв между крупными городами и сельскими районами очевиден: в мегаполисах цифровая грамотность растет быстрыми темпами, а в ряде регионов остается на уровне десятилетней давности. В итоге в стране формируются два параллельных рынка труда: для людей, готовых к цифровой экономике, и для тех, кто остается за ее пределами.
Экономисты ОЭСР отдельно подчеркивают — низкое качество навыков взрослых обходятся дорого. Люди, которые не могут уверенно читать инструкции или пользоваться базовыми цифровыми сервисами, оказываются менее продуктивными, чаще теряют работу и реже участвуют в программах переобучения. Для государства это означает не только более низкую налоговую отдачу, но и рост расходов на социальную поддержку. В долгосрочном горизонте такие издержки могут превышать любые затраты на образовательные реформы.
Для России эта логика особенно наглядна. Мы привыкли мерить качество образования по школьным результатам или числу выпускников вузов и взрослое поколение, чьи навыки давно перестали обновляться, выпадает из повестки. Наличие диплома двадцатилетней давности не означает способности работать в цифровой экономике 2020-х. Отсутствие систематических измерений делает проблему невидимой, но не менее острой.