(Начало на стр. 1)
Эту идею впервые обнародовал вице-премьер Александр Шохин во время своего визита в издательский дом "Коммерсантъ" в марте 1994 года. В соответствии с текстом соглашения между Минфином, Минэкономики и тремя российскими банками государство будет предоставлять гарантии по ценным бумагам, эмитируемым участниками Инвестиционного финансового консорциума. Иными словами, облигации, депозитные сертификаты и чеки консорциума будут абсолютно надежны — все претензии инвесторов будут удовлетворяться Минфином в бесспорном порядке. Общая сумма государственных гарантий составит 800 млрд рублей. Предполагается, что средства, собранные консорциумом, будут направляться на финансирование проектов из утвержденного министерством экономики списка. По прогнозам Александра Шохина, эта схема позволит привлечь дополнительно около 2,5 трлн "негосударственных" рублей.
Именно эта форма стимулирования частных инвестиций позволяет Минэкономики убить сразу двух зайцев. Во-первых, привлечение 2,5 трлн рублей (если их все-таки удастся привлечь) почти на 20% увеличивает сумму бюджетных инвестиций в 1994 году. Во-вторых, единоличная ответственность Минэкономики и Минфина за результаты деятельности консорциума позволяет "отсечь" отраслевое давление — Минэкономики теперь вправе формировать список приоритетных проектов в соответствии со своими представлениями о структурной политике.
Очевидно, однако, что полностью решить проблему стимулирования инвестиций в национальную экономику одним этим проектом не удастся — в этом году капиталовложения из всех возможных источников составят 110 трлн рублей (из них бюджетных — 15,4 трлн). Это на 10% меньше, чем в прошлом году. В этой связи Якову Уринсону было предложено "глубоко" переработать федеральную инвестиционную программу, предусмотрев в ней финансирование в первую очередь тех проектов, которые способствуют "оживлению инвестиционной деятельности в стране".
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН