В субботу Ъ писал о том, что судьба экспортных квот практически предрешена. Теперь можно с уверенностью сказать, что в либерализации российского экспорта сделан значительный шаг вперед — по сравнению с исходным указом Бориса Ельцина "О либерализации внешнеэкономической деятельности ВЭД" от 15 ноября 1991 года.
Этому шагу предшествовало, во-первых, заметное сужение спроса (при его общем сокращении) на экспортные госквоты, выставляемые на тендерах Министерством внешних экономических связей, а также на экспортные сертификаты, выставляемые для аукционной торговли. Во-вторых, Минэкономики, МВЭС, Минтопэнерго и Минфин осознали, что сырье еще долго будет определять лицо российского экспорта. Признано, что строить препятствия экспортерам сырья, вводя количественные ограничения, резона нет.
С другой стороны, ликвидация квот вовсе не означает, что никто не контролирует сырьевой экспорт. По-прежнему существует система валютного контроля, ориентированная, как известно, в первую очередь именно на экспорт квотируемых товаров. Сохранился и еще один рычаг контроля. Правительственное постановление "О мерах по либерализации ВЭД" от 2 ноября 1993 года развело экспортные квоты и спецэкспортеров. Это значит, что ликвидация квот вовсе не означает автоматического закрытия клуба спецэкспортеров. Более того, отмена квот может (по закону сообщающихся сосудов) привести к расширению списка товаров, которые могут вывозиться только спецэкспортерами. Если к тому же принять во внимание, что сейчас (с переменным, правда, успехом) идет сокращение числа спецэкспортеров, то можно предположить, что контроль через институт спецэкспортеров только усилится.
Можно сделать и еще один вывод. Согласие Минфина на снятие госквот на экспорт (что чревато для бюджета валютными потерями) может означать только одно: вскоре последует ликвидация всех тарифных и валютных льгот, предоставленных экспортерам и импортерам, прежде всего нефтяникам и газовикам (так что это вряд ли порадует Минтопэнерго). Зато остальные экспортеры, по-видимому, могут рассчитывать на снижение ставок экспортного тарифа — объем валютных поступлений, вызванных отменой льгот, позволит без ущерба для бюджета пойти и на этот шаг.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ