Российские власти уже довольно давно решили, что банки и страховщики с 1 января 1994 г должны платить не налог на доходы, как раньше, а налог на прибыль. Однако только вчера в вступили в силу правительственные постановления, разъясняющие, как это делать. Предложенная в них весьма своеобразная трактовка налогооблагаемой прибыли вряд ли вызовет энтузиазм банкиров и может вынудить их сократить операции и повысить процент по кредитам.
Официально новая система налогообложения банков и страховых организаций была введена в действие с начала 1994 г. президентским указом "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", подписанным в декабре прошлого года. На первый взгляд система изменяется кардинально. Раньше эти финансовые учреждения платили налог на доход, в то время как все остальные предприятия — налог на прибыль. Теперь банки и страховые компании приравнены к другим предприятиям и также платят налог на прибыль. Правда, ставка этого налога, как было подчеркнуто в том же указе, для этих финансовых институтов значительно выше, чем для обычных предприятий. В то время как максимальная ставка для всех остальных не может превышать 38%, с банков и страховых организаций она может составить 43%. При этом 13% прибыли взимается в федеральный бюджет, а местные органы власти вправе взимать дополнительно еще до 30% — что и сделали, например, московские власти. В итоге в Москве ставка составляет как раз максимальные 43%.
Много это или мало, до сих пор сказать было трудно — оставалось неясным, что же власти будут понимать под прибылью этих финансовых институтов. В сущности, до сих пор в представлении российских властей понятие налогооблагаемого дохода отличалось от понятия налогооблагаемой прибыли в основном тем, что в доход включались расходы на оплату труда, а в прибыль — нет. Логично было бы предположить, что теперь банкам и страховщикам также разрешат выводить из-под налогообложения расходы на оплату труда, включая их в себестоимость. Однако этого, как ни парадоксально, не произошло. В утвержденном правительством положении об особенностях налогообложения страховых организаций не сказано, что расходы на оплату труда можно включать в себестоимость, а из документа, посвященного банкам, просто вытекает, что включать эти расходы в себестоимость нельзя.
В новом положении постоянно подчеркивается, что содержать своих работников банки должны за счет прибыли, остающейся после уплаты налога. Однозначно оговаривается, в частности, что банки не смогут включать в себестоимость расходы по выплате премий и надбавок (в том числе и в натуральной форме), а также по выдаче этим сотрудникам льготных ссуд и продаже валюты по сниженному курсу. В итоге замена налога на доходы налогом на прибыль оказывается довольно формальной — без включения в себестоимость средств на оплату труда облагаемая прибыль не слишком отличается от того, что раньше власти понимали под доходом. Между тем разница в ставках уплачиваемого налога существенна — если раньше банки платили 30% от дохода, теперь им придется фактически платить 43%. Что, разумеется, не вызовет энтузиазма банковских кругов. Правда, возможность включить оплату труда в себестоимость все же есть — новое положение позволяет это делать в случае заключения с гражданами договоров подряда и других договоров гражданско-правового характера (то есть любых не связанных с наймом на работу).
Примечателен запрет на включение банками в себестоимость расходов на модернизацию и обновление основных фондов — фактически это лишает банки ранее существовавшей возможности вывода из-под налогообложения средств, направляемых на "техническое перевооружение". Это явно ставит банкиров в невыгодное положение по сравнению с остальными предпринимателями.
И наконец, привлекает внимание пункт нового положения, вводящий налогообложение прибыли от банковских операций с государственными ценными бумагами. По неофициальным данным, подобное нововведение уже вызвало негативную реакцию банкиров, которые предрекают кризис операций с государственными бумагами (в частности, с ГКО) в самое ближайшее время.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ