В официальную рассылку вчера поступило правительственное распоряжение, в соответствии с которым создаются фонды погашения частных инвестиционных кредитов, привлекаемых международным научно-производственным концерном "Конверсия". Этот документ важен не столько как подтверждение немалой лоббистской мощи "Конверсии", сколько как модель предоставления тарифных и иных льгот в условиях борьбы со всевозможными внешнеэкономическими льготами.
Распоряжение вызывает интерес сразу с нескольких точек зрения. Во-первых, создается адресная база погашения именно частных иностранных инвестиционных кредитов, что не должно пройти мимо внимания иностранных инвесторов. Во-вторых, эта база создается путем предоставления предприятиям, для которых концерн "Конверсия" привлекает иностранные инвестиции, специфических внешнеторговых льгот.
Правительством найден ответ на весьма непростой вопрос: как предоставлять льготы в условиях, когда льготы должны последовательно ликвидироваться? Минфин, Минэкономики и МВЭС практически уже согласовали позиции: ранее предоставленные тарифные и валютные льготы (их основным получателем являются нефтяники и газовики) должны быть ликвидированы. Это создаст возможность для того, чтобы существенно сократить государственные экспортные квоты, развязав тем самым руки экспортерам, и одновременно компенсирует — даже при снижении ставок экспортного тарифа — валютные потери бюджета. С другой стороны, совершенно очевидно, что льготы не только были, но есть и будут.
Выход из этой почти тупиковой ситуации, как свидетельствует пример с концерном "Конверсия", найден. Уже упомянутые экономические ведомства выступили с инициативой (и правительство их поддержало) предоставления предприятиям — получателям инвестиционных кредитов до завершения расчетов с кредиторами экспортных квот в объеме 50% от прироста производимой за счет использования иностранных кредитов продукции. Принцип решения весьма эффективен. Бюджет не несет потерь, так как таможенные пошлины оставлены без изменений. И кредитор, и заемщик равно заинтересованы в эффективном использовании кредитов. Правда, вопрос, кто и как проконтролирует реализацию этого мудрого принципа, несколько провисает, несмотря на то что в правительственном распоряжении заранее определены объемы прироста производства на предприятиях, использующих иностранные инвестиционные кредиты (половина которого будет экспортироваться для погашения кредитов), причем даже в тех случаях, когда соответствующее производство вводится в строй в 1995-1998 годах.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН