Администрация Орска (Оренбургская область) в рамках новой концепции развития муниципального образования до 2030 года предполагает объединение города с Новотроицком. Сейчас города разделяет 14 км, и власти городов уверены, что объединение — только вопрос времени. Мнения экспертов разделились — часть считает, что при слиянии выиграет, в первую очередь, Орск, так как основная часть бюджета Новотроицка образована платежами «Уральской стали» и при объединении городов эти средства будут распыляться. Другие аналитики считают «слабым местом» экономики Новотроицка зависимость от меткомбината, мешающую притоку инвестиций.
«В процессе работы над концепцией возникла идея возможного объединения двух городов — Орска и Новотроицка. Главное в развитии такой агломерации — помочь инвестициями в инфраструктуру, убрать межмуниципальные административные барьеры и создать нормальные условия для бизнеса. Наши территории объединяют поездки жителей на работу, в магазины, в развлекательные центры и тесные экономические взаимосвязи. Это нормальная идея, главное — не испортить ее неправильными приоритетами поддержки», — заявил первый заместитель мэра Орска Роман Гафаров.
По его словам, концепция и стратегия разрабатывались специалистами администрации Орска, представителями бизнеса, руководителями предприятий и учебных заведений города совместно с учеными Леонтьевского центра (Санкт-Петербург). «Естественно, что чем дальше, тем больше будет борьба за инвесторов между городами Оренбургской области. Новотроицк и Орск — промышленные города, и борьба между ними может быть особенно острой. При таком варианте развития событий объединение убъет сразу двух зайцев. Во-первых, вместо того чтобы конкурировать друг с другом, мы будем развиваться вместе. Во-вторых, в случае слияния городов мы сможем больше предложить потенциальным инвесторам», — пояснил господин Гафаров.
«Даже если не будет вестись работа по объединению, границы между городами сотрутся за счет роста как Орска, так и Новотроицка, — заявил „Ъ“ первый заместитель мэра Новотроицка Алексей Курбанаев. — В случае объединения в Оренбургской области появится новый игрок, который будет приносить около 40% налогов в региональный бюджет, а Орск после слияния станет одним из самых крупных городов в России по занимаемой им площади — более 1 тыс. кв. км. Пока особой выгоды для Новотроицка в этом объединении я не вижу, но прекрасно понимаю, что слияние должно произойти».
По мнению экспертов, перспективы у объединения городов высокие, однако ряд специалистов считает, что в большей степени оно выгодно Орску . «Сейчас основная часть бюджета Новотроицка образована платежами «Уральской стали», если произойдет объединение городов, то эти средства будут распыляться, соответственно, Новотроицк будет получать меньшую часть, чем сейчас. Мне кажется, руководство города и депутаты будут активно возражать против слияния, — уверен главный редактор оренбургского «Финансового и экономического бюллетеня» Денис Минаков. — Кстати, самому предприятию это объединение также, думаю, не понравится, поскольку в настоящее время оно имеет возможность контролировать расход бюджетных средств и многие другие процессы в деятельности администрации Новотроицка».
Есть и другое мнение. Вице-президент торгово-промышленной палаты Оренбургской области по внешнеэкономическим связям Олег Авдеев уверен, что, если главной целью является борьба за инвестора, то объединение — курс совершенно верный, особенно учитывая близость двух городов. При этом он, напротив, считает, что от слияния больше выиграет Новотроицк. «Все-таки надо признать, что Новотроицк развивается достаточно однобоко. Металлургический комбинат как был градообразующим предприятием, так им и является, и нельзя сказать, что инвесторы особо заинтересованы в этом городе. Орск развивается более интенсивно, в нем заинтересованы крупные компании, возьмем в качестве примера хотя бы создание российско-итальянского СП с Merloni Progetti, и при объединении город сможет «вытянуть» и Новотроицк», — полагает господин Авдеев.
Михаил Антонов, Оренбург