новый курс
Кабинет министров предоставил госпредприятию "Внешнеторговая фирма 'Таско-экспорт'", существующему на базе Министерства промышленной политики, полномочия спецэкспортера всех видов вооружения и военной техники. Аналогичными полномочиями наделена госкомпания "Укрспецэкспорт", подчиняющаяся президенту. Эксперты полагают, что таким образом правительство пытается лишить "Укрспецэкспорт" статуса монополиста в области торговли вооружениями.
Госпредприятие "Внешнеторговая фирма 'Таско-экспорт'" существует на базе Министерства промышленной политики. В 1999 году этой компании были предоставлены полномочия по экспорту-импорту военных взрывчатых веществ и боеприпасов. 4 июля нынешнего года директором "Таско-экспорта" был назначен Олег Попов. С 1998 по 2002 годы он занимал должность первого заместителя генерального директора госкомпании по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения "Укрспецэкспорт" (с 1996 года монополист на украинском рынке вооружения). В настоящее время "Укрспецэкспорт" объединяет ряд дочерних предприятий, таких как "Прогресс", "Укринмаш", "Укроборонсервис", "Спецтехноэкспорт" и "Промоборонэкспорт".
На последнем заседании Кабинета министров (см. вчерашний Ъ) было принято решение предоставить предприятию "Таско-экспорт" полномочия спецэкспортера всех видов вооружения и военной техники. Об этом сообщил первый заместитель председателя Государственной службы экспортного контроля Александр Гришуткин.
По словам директора Центра исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР) Валентина Бадрака, решение Кабмина в отношении "Таско-экспорта" является попыткой демонополизировать сферу торговли оружием. "Создается структура, которая будет дублировать 'Укрспецэкспорт'. Это может вызвать внутреннюю конкуренцию",— считает господин Бадрак. По его мнению, внутренняя конкуренция на рынке вооружения нежелательна, поскольку сфера военно-технического сотрудничества (ВТС) должна находиться "в одних руках".
Мнение директора ЦИАКР поддерживает генеральный директор "Укрспецэкспорта" Сергей Бондарчук. "Если два спецэкспортера начнут бодаться на одном рынке — это плохо",— убежден господин Бондарчук. При этом руководитель "Укрспецэкспорта" подчеркнул, что все спецэкспортеры должны согласовывать с компанией цены и рынки сбыта, поэтому "в любом случае 'Таско-экспорту' придется разговаривать с 'Укрспецэкспортом'".
В Минпромполитики возникновения внутренней конкуренции не боятся. Там заявляют, что "Таско-экспорт" создавался как альтернатива "Укрспецэкспорту". "Нельзя, чтобы существовала монополия в стране. Предприятие, переговорив с тем и другим посредниками, сможет выбрать более выгодные для себя условия. Существование 'Таско-экспорта' дает конкуренцию и возможность выбора",— считает первый замминистра промышленной политики Владимир Рыжов. Примечательно, что сразу же после своего назначения директор "Таско-экспорта" Олег Попов сообщил, что в планах его предприятия "нет стратегии развития конкуренции с 'Укрспецэкспортом'". По мнению Валентина Бадрака, "Таско-экспорт" вообще не сможет заменить "Укрспецэкспорт", хотя бы потому что в "Таско-экспорте" работает около 30 человек, а штат "Укрспецэкспорта" — около 600 человек. "'Укрспецэкспорт' вместе с дочерними предприятиями — это могучая система, которую хорошо знают на внешнем рынке. Если не будут предприняты шаги, которые заставят оборонные предприятия обращаться именно к 'Таско-экспорту', эта компания вряд ли сможет полноценно продублировать 'Укрспецэкспорт'",— заявил Ъ господин Бадрак.
Пожалуй, единственной структурой, которую не пугает назревающая конкуренция между производителями и экспортерами вооружений, является Министерство обороны. "Для нас важен конечный результат, чтобы интересы государства и ведомства были обеспечены",— заявил вчера Ъ первый замминистра обороны Леонид Поляков.
Между тем монополия "Укрспецэкспорта", по мнению господина Бадрака, уже и без того размыта. Право экспортировать собственную продукцию имеют ряд других предприятий. В частности, николаевское предприятие "Зарямашпроект", запорожское ОАО "Мотор Сич", харьковский завод им. Малышева, киевский авиационный завод "Авиант". В среду этот список пополнило Харьковское конструкторское бюро по машиностроению (ХКБМ) им. Морозова. Как сообщил Александр Гришуткин, по инициативе Минпромполитики ХКБМ было предоставлено право экспортировать продукцию военного назначения собственного производства, а также импортировать продукцию военного назначения для потребностей собственного производства. В самом ХКБМ им. Морозова, которое является ведущим предприятием Украины, специализирующимся на создании танков, бронированной гусеничной и колесной техники, считают это весомым шагом, но, учитывая необходимость согласования с "Укрспецэкспортом" цен и рынков сбыта, воздерживаются от оптимистических прогнозов. "Мы шли к этому пять лет, но не считаем, что поймали бога за бороду. Прежде чем начать работать в каком-либо регионе, мы обязаны получить согласие 'Укрспецэкспорта'. Стоимость продукции также необходимо согласовывать с этой компанией. По этой причине завод имени Малышева, имеющий аналогичные с нами полномочия, не смог в полной мере их реализовать",— сообщил вчера Ъ заместитель начальника ХКБМ по внешнеэкономическим вопросам Юрий Волченко.