Исходный пункт конфликта вокруг эксплуатации нефтяного месторождения на территории северных аборигенов заложен в легитимности договоренности СП "Белые ночи" с представителями коренной национальности в лице поселкома (вероятно, за неимением иных органов местной государственности). Дальше все гладко: СП благополучно получило лицензию на пользование недрами от федерального Комитета по недрам.
Напрашивающаяся аналогия с классической колониальной практикой всего не объясняет. Помимо этого ситуация наглядно иллюстрирует наличие дыр в российском законодательстве. И заключая исходный меморандум, и оспаривая его, северяне апеллируют к эксклюзивным правам, которые они имеют как малый народ. Любопытно, что законно обосновать можно и исходную и конечную их позиции.
Правовая неоднозначность, по существу подрывающая само право, может быть ликвидирована двумя способами. Во-первых, до конца должен быть доведен раздел объектов государственной собственности, включая недра, между федеральными и местными органами власти, исключающий рецидивы самодеятельности на местах. Во-вторых, есть надежда, что депутаты Государственной думы вернутся (оптимисты ждут, что это произойдет еще до парламентских каникул) к Закону о концессиях. В самом же законопроекте, принятом еще российским ВС, но не подписанном президентом, механизм разделения полномочий федеральных и местных властей в привлечении иностранных инвесторов к разработке российских недр расписан достаточно четко.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ