Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о создании автоматизированной информационной системы (АИС) ОСАГО. Пять министерств и ведомств — от МВД до ФТС и Российский союз автостраховщиков (РСА) обеспечат поступление данных в АИС, участники которой будут оперативно обмениваться информацией об автовладельцах, что должно снизить объемы мошенничества на рынке автострахования.
Согласно вчерашнему сообщению пресс-службы правительства РФ, Михаил Фрадков подписал постановление от 21 июня 2007 года #391 "О мерах по созданию автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Ответственным за создание проекта концепции АИС ОСАГО определено Министерство информационных технологий и связи, в течение второго квартала 2008 года данная концепция должна быть подготовлена и согласована с заинтересованными сторонами. Дата начала работы АИС ОСАГО в полном объеме в постановлении правительства не указывается. На страховом рынке, впрочем, считают, что Белый дом введет ее в действие уже в 2008 году.
В постановлении указано шесть ведомств и организаций--пользователей АИС ОСАГО. Согласно подписанному постановлению, наибольший объем информации в систему поставит РСА — это будут сведения о страховщике и его договорах ОСАГО, о клиентах страховщиков (ФИО, названия организаций — в случае клиентов--юридических лиц, информация о страховых случаях и выплатах, включая получателей выплат). МВД представит сведения о транспортных средствах (все регистрационные данные) и их владельцах (паспортные данные) и данные по участникам ДТП и их наказаниях за участие в аварии. Федеральная таможенная служба пополнит базу данными о транспортных средствах, зарегистрированных за пределами РФ, но въезжающих в Россию, Минобороны — сведениями о транспортных средствах, которые подлежат страхованию в ОСАГО, а Минсельхоз — данными по "тракторам и самоходным дорожно-строительным машинам", а также их владельцам. И наконец, Федеральная служба страхового надзора (ФССН) — о премиях, выплатах и количестве договоров в ОСАГО. В постановлении говорится, что обмен информацией между участниками АИС производится на основании письменного запроса в срок до десяти рабочих дней с момента его поступления.
Самую очевидную пользу от создания АИС ОСАГО получат страховщики — она им поможет ощутимо бороться с мошенничеством на рынке ОСАГО. "Появится возможность оперативно решать вопросы, например, с кражей бланков полисов ОСАГО,— говорит глава СК 'Согласие' Игорь Жук.— Данные по этим бланкам тут же будут сообщены МВД, и соответственно, автовладельцы не смогут пройти ТО с предъявлением сомнительных полисов".
Как пояснил Ъ замглавы отдела анализа условий страхования и практики применения страхового законодательства Игорь Овчинников, к системе планировался и доступ граждан. "Для того чтобы избежать нарушения закона об ограничении разглашения персональных данных, который декларирует, что информация о гражданине используется только с его согласия, в самом договоре ОСАГО планируется появление отдельной строки о получении согласия автовладельца на попадание его данных в АИС ОСАГО",— говорит господин Овчинников. Тем не менее граждане получат ограниченный доступ к системе. "С тем чтобы избежать мошеннических действий, гражданин из АИС ОСАГО сможет получить информацию только о виновниках ДТП со своим участием",— говорит он.
Затраты на создание АИС, по словам представителя ФССН, "предсказать невозможно, все финансирование предусмотрено в рамках ФЦП 'Электронная Россия' до 2010 года". По последним планам МЭРТа на 2007-2010 годы планируется выделить на реализацию ФЦП 952,9 млн руб. из федерального бюджета. Пока неизвестен и будущий создатель системы — Мининформсвязи должно объявить конкурс на ее создание после утверждения концепции.