Премьер-министр напомнил, что в России по-прежнему существует госмонополия на алкоголь
Российское правительство решило напомнить общественности, что в стране уже 10 месяцев существует государственная алкогольная монополия. Вышедшее в минувшие выходные постановление во многом повторяет положения подписанного в июне прошлого года "монопольного" указа Бориса Ельцина. Содержание обоих документов сводится к фразе: производить, хранить и продавать "Столичную" можно только с разрешения государства.
Почти годичной давности история с введением в России госмонополии на алкоголь имела в своем начале значительный политический контекст. В июне 1993 года и Верховный Совет и президент хотели ее ввести, однако каждый по-своему. Победил более либеральный, президентский вариант монополии — в соответствии с ним не предполагалось прямого регулирования цен на водку со стороны государства. Первоначально правительство рьяно взялось за исполнение указа: была образована Государственная инспекция по обеспечению госмонополии на алкоголь и даже назначен ее руководитель — Алла Вдовенко. Однако затем "госмонопольный" пыл правительства испарился. В первую очередь из-за того, что у исполнительной власти, занятой борьбой с парламентом, просто не доходили руки. Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и давление на правительство со стороны импортеров алкоголя, не заинтересованных в ужесточении режима сертификации продукции и лицензирования торговой деятельности. Таким образом, подписанный Виктором Черномырдиным документ должен стать для зарубежных производителей алкогольной продукции своеобразным напоминанием, что правительство намерено впредь жестко контролировать водочный импорт и всячески способствовать национальным (государственным) производителям спиртного. Первый звонок импортерам прозвенел в тот момент, когда был снижен размер акцизного сбора на отечественное спиртное, а на импортное, наоборот, повышен.
Сейчас государство сделало следующий логичный шаг — органам государственной инспекции предложено в месячный срок утвердить порядок оформления лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции. Помимо чисто фискальных целей — лицензии будут не бесплатными — государство получает эффективный рычаг воздействия на водочный бизнес: всегда можно найти благовидный предлог (например экологический) и не выдать лицензию иностранной компании. Эту же цель преследует и запрет на использование этилового спирта, полученного из непищевого сырья. По замыслам авторов документа, это должно сохранить здоровье любителям дешевых сортов водки. Однако практика свидетельствует о неизбежности формирования "двойного стандарта" по отношению к национальным и иностранным производителям. "Ради этого все и делается", — заявил один из высокопоставленных сотрудников аппарата правительства.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН