Ни для кого не секрет, что многочисленные российские министерства и ведомства выпускают ежедневно десятки инструкций и циркуляров. Нередко одни вышедшие документы противоречат другим. Так, неувязка между инструкцией ЦБ о порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации #6 от 16 июля прошлого года и недавним письмом ЦБ "О порядке осуществления на территории РФ операций с золотыми сертификатами..." неожиданно открыла новые возможности перед иностранными инвесторами.
13 апреля 1994 г. председатель Центрального банка Виктор Геращенко подписал постановление #88 "О порядке осуществления на территории Российской Федерации операций с золотыми сертификатами Министерства финансов Российской Федерации выпуска 1993 года" (Ъ упоминал о нем в обзоре "Кулуары ЦБ" 20.04.94.). В постановлении есть ряд положений, которые могут заинтересовать юридических и физических лиц-нерезидентов, имеющих рублевые счета в уполномоченных российских банках.
Во-первых, сертификаты без специального разрешения Банка России могут быть внесены в уставные фонды российских предприятий, включая коммерческие банки и иные кредитные учреждения, а также обменены на государственные ценные бумаги правительства РФ (пункт 7 постановления). Во-вторых, сертификаты могут покупать (только за рубли) нерезиденты, и при этом покупка сертификатов нерезидентами может осуществляться за счет средств на их рублевых счетах всех видов (пункт 4).
Здесь необходимо напомнить, что знаменитая инструкция Центробанка от 16.07.93 г. #16 "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации" предусматривала возможность открытия юридическим лицам-нерезидентам рублевых счетов двух видов: 1) рублевых счетов типа "Т" ("текущих") для обслуживания экспортно-импортных операций, а также для целей содержания в России представительств и филиалов; 2) специальных рублевых счетов типа "И" ("инвестиционных") для осуществления инвестиций и реинвестиций на территории РФ.
Инструкция запрещает перевод средств с рублевых счетов типа "Т" на рублевые счета типа "И" и использование средств со счетов типа "Т", а также рублевых счетов физических лиц-нерезидентов для расходов, связанных с инвестиционными операциями (в том числе по сделкам приватизации).
Так как согласно новому постановлению Центрального банка нерезиденты оплачивают золотые сертификаты (которые затем могут вносить в уставные фонды российских предприятий) со счетов всех типов (и текущих, и инвестиционных), различие между этими двумя категориями счетов несколько размывается.
Таким образом, через покупку золотых сертификатов юридические и физические лица-нерезиденты могут практически беспрепятственно осуществлять инвестирование средств со своих рублевых счетов в производственные и коммерческие структуры России, а также в государственные ценные бумаги.
Очевидно, что постановление от 13 апреля предполагало сделать более привлекательными золотые сертификаты Министерства финансов, однако вместе с тем Центробанк, сам того не желая, фактически либерализовал режим рублевых счетов нерезидентов типа "Т".
ВИКТОР Ъ-БАРИНОВ