Поворот с 1 июля курса приватизационной политики Госкомимущества в сторону "эффективного собственника" (ранее приоритетным был "массовый слой собственников") будет затруднен, если Госкомимущество не сможет обеспечить все чеки акциями госпредприятий. К такому выводу пришли участники завершившегося вчера в Москве двухдневного совещания руководителей региональных органов приватизации, организованного Госкомимуществом совместно с федеральным Фондом имущества. Очевидно, что опасения идеологов приватизации в отношении перспектив своей деятельности вызваны тем, что до сих пор стратегия денационализации определялась исключительно политической конъюнктурой.
Вице-премьер Анатолий Чубайс расценивает выполнение задачи по завершению ваучерной приватизации до 1 июля 1994 года как "вопрос жизни и смерти" своего ведомства и его региональных структур. На совещании руководителей органов приватизации он заявил, что все чеки, которые "всплывут" после завершения ваучерной приватизации "будут направлены на нас прямой наводкой". Опасения эти небеспочвенны. По данным председателя Фонда Владмира Соколова, еще 48 млн чеков "бродит по рукам", причем "около 5% из них находится во вторичном обороте". Поэтому деятельность органов приватизации в ближайшее время будет направлена на резкое увеличение масштабов обмена ваучеров на акции приватизированных предприятий, а также на выявление чеков вторичного оборота. Иначе идеологи ваучерной приватизации будут достаточно уязвимы не только "справа" (со стороны противников "раздачи госимущества за бесценок", в частности, мэра Москвы Юрия Лужкова, лидера ЯБЛока Григория Явлинского), но и "слева" (со стороны сторонников "коллективной собственности", в частности, коммунистов), поскольку под вопросом окажется социальный смысл "народной приватизации".
По мнению Чубайса, одним из основных пока неиспользованных резервов в работе органов приватизации является "информационно- рекламно- пропагандистская составляющая". В ближайшее время вице-премьер намерен исправить это упущение личным примером. В рамках инициированной Госкомимуществом кампании "100 дней до завершения чековой приватизации", он через местные телеканалы обратится к жителям регионов и лично разъяснит им преимущества обмена чеков на акции приватизированных предприятий.
Это также позволит Чубайсу "обкатать внизу" основные положения проекта новой Госпрограммы приватизации, направленной на перераспределение капитала (в том числе, и приватизированного) в пользу "рационального собственника" (выражение вице-премьера Александра Шохина) и заручиться "народной поддержкой" дальнейшей деятельности. Успех дал бы Чубайсу дополнительные козыри в борьбе за сохранение полного контроля над послечековой приватизацией. Пока неясны окончательные результаты чековой приватизации, перспективы сохранения ведомства Чубайса обусловлены лишь интеллектуальным потенциалом Госкомимущества, опередившего другие ведомства в выработке новой концепции денационализации. Приходится считаться и с политикой "большой семерки", стимулирующей прореформаторские настроения премьера Виктора Черномырдина. Очевидно, что после наделения главы Минэкономики Александра Шохина полномочиями по координации идеологии реформ, а также переговоров с Западом по вопросам не только задолженности, но и кредитов и инвестиций, ни один из козырей не будет для Чубайса лишним. Тем более что парламентарии на прошлой неделе уже выдвинули идею о передаче федерального Фонда имущества из под контроля Госкомимущества Министерству экономики.
В этой ситуации Госкомимущество принципиально изменило свою тактику и намерено послечековую приватизацию осуществлять в соответствии с особенностями регионов и ведомств. Однако в Госкомимуществе будут непреклонны по отношению к тем предприятиям, которые "увильнут" от обязательной приватизации. В этом случае предприятие лишится всех преимуществ не только чековой (льготы для трудовых коллективов), но и постчековой приватизационной поддержки (направление вырученных от продажи госимущества средств в распоряжение предприятия).
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА