Реклама духовных практик под угрозой: юристы делятся своим мнением
Как принятие соответствующего закона может повлиять на деятельность организаций, предлагающих данные услуги
Адвокат Александр Карабанов
-Насколько законопроект о запрете рекламы духовных практик и эзотерических услуг соответствует международному праву и стандартам свободы слова?
- Каждое государство мира выстраивает свою правовую систему, основываясь на международных нормах, религиозных особенностях и традициях. Эзотерика не подпадает под действие каких-либо международных нормативов, поэтому планируемой законопроект в России никоим образом не нарушает права так называемых магов и духовных практиков. Ключевая задача законодателя – защитить граждан от информации, которая нанесет им моральный, материальный или физический (в данном случае вред здоровью) ущерб.
Учитывая тот факт, что большинство эзотериков предлагают услуги, которые нельзя проверить и отследить (например, верну любимого за 3 дня или сниму сглаз), формально это подпадает под мошеннические действия. Связано это прежде всего с тем, что эзотерик фактически продает «воздух», заведомо зная, что какого-то точного осязаемого продукта или определенной услуги он оказать не может.
В последнее время в России популярно мнение, что запрет на рекламу эзотерических услуг – покушение на стандарты свободы слова. Это абсолютно не так. В ч.2 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указаны ограничения, связанные с защитой национальной безопасности и общественного порядка, предотвращением нанесения вреда охране здоровья и нравственности. Учитывая тот факт, что многие эзотерики рекламируют свои целительские услуги (качество которых весьма сомнительно), запрет на распространение информации в данном контексте не может являться ограничением свободы.
-Какие правовые механизмы могут быть использованы для определения, что считается "духовной практикой" или "эзотерической услугой"?
- В законопроекте, который сейчас находится на рассмотрении Госдумы, перечислено 36 категорий эзотериков, которые должны попасть под запрет на публичное распространение услуг. Это разнообразные хилеры, чакрологи, энергетические терапевты, ведьмы и колдуньи, духовные наставники и т.д. Все эти категории объединены одним ключевым фактором – отсутствием профильного образования.
Все так называемые специалисты в этой сфере попадут под запрет рекламы в публичном пространстве. Избежать подобного смогут только те лица, которые являются членами действующих психологических организаций или могут продемонстрировать диплом психолога (например, игропрактики, нейрографы или специалисты по осознанным сновидениям). Разнообразным травникам и нутрициологам потребуется высшее медицинское образование.
Под запрет не попадут участники религиозных образований традиционных конфессий, а также представители традиционных верований (например, шаманы, но исключительно на территории регионов, для которых они являются представителями аутентичности).
Кроме того, государство должно взять под контроль деятельность ряда телевизионных каналов, которые своим контентом, в виде таких телешоу как «Битва экстрасенсов», фактически рекламируют мошеннические действия шарлатанов и способствуют мошенническим действиям.
-Как принятие этого закона может повлиять на деятельность организаций, предлагающих такие услуги?
- Главный посыл законопроекта – оградить население от навязывания мошеннических услуг, которые могут нанести серьезный ущерб как финансам, так и здоровью человека. Чем меньше реклам будет в публичном пространстве, тем меньшее число людей станут жертвами этого мошенничества.
Что касается деятельности подобных организаций, на нее не накладывается никаких запретов. Маги и колдуны по-прежнему смогут предоставлять свои услуги, гадалки будет рассказывать о будущем и т.д. Важный момент – законопроект никоим образом не ограничивает деятельность эзотериков, он устанавливает запрет на рекламирование таких услуг.
В целом, можно сказать, что ситуация с принятием закона не поменяется. Эзотерики продолжат свою работу. Многие эксперты говорят о том, что в обозримом будущем можно ожидать появления саморегулирующихся организаций (СРО), которые будут объединять практикующих эзотериков (например, сообщество тарологов).
Адвокат Эрих Рат
-Какие санкции и правовые последствия предусмотрены для нарушителей этого закона?
- В настоящий момент о конкретных правовых последствиях для нарушителей законопроекта практически ничего неизвестно. Главным образом потому, что по задумке авторов проекта, он должен стать основой для будущего формирования правовой системы регулирования деятельности эзотериков.
В целом, анализируя законопроект, можно выделить несколько нюансов:
- Блокировка информационных ресурсов. Если противоправная информация размещена на сайте, администрация которого отказывается удалять ее по запросу властей, ресурс может попасть под блокировку.
- Ограничение в соцсетях. Блокировку получит как лицо, рекламирующее услугу, так и ресурс, выставивший объявление в публичное информационное поле.
По мнению авторов проекта, принятие закона поможет в дальнейшем регулировать деятельность эзотериков. Например, они предлагают ввести в уголовное законодательство отдельную статью, которая будет определять ответственность за нарушение закона.
-Как можно защитить права граждан, заинтересованных в получении таких услуг, в контексте нового закона?
- Сам факт запрета на публичную рекламу услуг магов и колдунов – элемент защиты прав граждан. Они не станут жертвами мошенников, не лишатся значительной суммы денег и не получат вред физическому и моральному здоровью. Кроме того, на рынке эзотерических услуг сложнее будет появляться откровенным мошенникам.
В целом, услуги эзотериков запрету не подлежат. Следовательно, граждане, заинтересованные в них, смогут по-прежнему воспользоваться помощью духовных практиков, энерготерапевтов и т.д. При этом реклама услуг не будет запрещена для лиц, которые имеют психологическое и медицинское образование. Они по-прежнему смогут привлекать граждан своими предложениями.
-Какие риски и возможности открываются для предпринимателей в этой области в случае принятия закона?
- Самый главный риск эзотерика заключается в том, что его могут привлечь к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. В некоторых случаях их деятельность может попадать под категорию мошенничество, нанесение умышленного вреда здоровью и т.д.
Принятие законопроекта даст толчок для узаконивания деятельности. Практикующие специалисты будут вынуждены открыть ИП, пройти официальное обучение в медицинских ВУЗах. Только на этих условиях они смогут легально продолжать свою деятельность.
Не исключено, что в будущем в России появятся лицензионные объединения тарологов, нутрициологов и т.д. Это даст толчок для развития отрасли в целом, поскольку спрос на подобные услуги достаточно высок
Адвокат Александр Зорин
-Существуют ли прецеденты подобных законодательных ограничений в других странах, и как это сказалось на их юридической практике?
- Поскольку в последнее время весь мир сталкивается с агрессивной рекламой услуг эзотерической направленности, возникла необходимость в установлении контроля за этой сферой. В настоящий момент в большинстве стран мира отсутствуют какие-либо ограничения. Однако, постепенно они вводятся. Так, например, с 2024 года в Египте запрещено приглашать астрологов и гадалок на телеканалы и радио.
Крайне негативно относятся к колдовству в странах, где действует закон Шариата. Здесь за рекламу подобных услуг можно получить реальный срок. Впрочем, это не касается специалистов, которым для работы требуется профильное образование. Например, для парапсихологов и травников (если у них есть медицинский диплом).
В Беларуси подобный закон действует уже достаточно давно. На практике это повлекло несколько позитивных изменений. Теперь большинство белорусских эзотериков имеют дипломы психологов, оформили собственное дело, предоставляют только те услуги, которые не противоречат здравому смыслу. Например, в Беларуси никто не рекламирует услугу по привороту любимого за 3 дня, излечению от рака без лекарств и т.д.
-Насколько сложно будет доказать факт нарушения запрета на рекламу таких услуг в судебном порядке?
- Это будет несложно. По задумке авторов проекта, для проверки достаточно жалобы со стороны любого человека или государственного органа. Учитывая тот факт, что ряд эзотериков сможет продолжать свою деятельность на легальных основаниях (дипломированные психологи и медики), их рекламные публикации будут выпускаться со специальной плашкой, подтверждающей факт регистрации в Роскомнадзоре (для этого потребуется узаконить свою работу оформив ИП).
Что касается публикаций, нарушающих закон, они будут выявляться предельно быстро и блокироваться в судебном порядке или средствами Роскомнадзора или аналогичных ведомств.
-Как новый закон будет взаимодействовать с существующими нормами о рекламе и защите прав потребителей?
- Новый законопроект планируется дорабатывать. Поэтому можно с уверенностью сказать, что в окончательном варианте он будет составлен таким образом, чтобы полностью отвечать требованиям существующих нормативов о рекламе и защите прав потребителей. Это означает, что для публикации услуг эзотерического плана потребуется оформить ИП, пройти регистрацию в Роскомнадзоре и выполнить стандартные требования для размещения публичной информации.
Единственный нюанс, до сих пор не ясно, как он будет перекликаться с законом о защите прав потребителей. Это связано с тем, что оценить качество большинства предлагаемых магических услуг фактически невозможно. Однако не исключено, что законопроект будет дополнен различными нормами, которые позволят хотя б частично связать эзотерику с правами потребителей.
-Каков процесс обжалования или оспаривания законодательных инициатив, которые могут ущемить права предпринимателей в данной сфере?
- Если эзотерик принадлежит к научному сообществу, то есть имеет диплом о психологическом или медицинском образовании, он сможет без проблем вести свою деятельность. Однако для этого ему необходимо сделать ее полностью законной – открыть ИП, платить налоги и т.д.
Он сможет на легальных основаниях рекламировать свои услуги, ориентируясь на закон о рекламе. Это значит, что на его публикациях будет соответствующая маркировка, специальный идентификатор – токен и данные о рекламодателе и его услугах.
Что касается обжалования законодательных инициатив в данном направлении, то подобные процессы будут единичными. Чтобы на официальном уровне заявить об ущемлении прав предпринимателей, в первую очередь необходимо быть зарегистрированным бизнесменом, а 90% эзотериков предпочитают работать в тени правовой системы, фактически получая доход, но не отчитываясь перед государством.