Эхо многочисленных мрачных прогнозов о "горячем" лете на Кавказе долетело и до Кремля. Два из трех вопросов, обсуждавшихся на вчерашнем заседании Совета безопасности, имели к этому региону самое непосредственное отношение. А днем ранее Москва сделала серьезный жест и в сторону Грозного: Борис Ельцин поручил правительству начать консультации с представителями Чечни, переводя тем самым контакты между Москвой и Грозным на официальный уровень.
На вчерашнем заседании Совета безопасности главный акцент был сделан не на изучении ситуации в какой-либо отдельной республике или области Северного Кавказа, а на необходимости выработать основы единой государственной политики России в данном регионе. Это позволит подвести единую теоретическую базу под отношения Москвы с российскими республиками Северного Кавказа, независимыми государствами Закавказья и с сопредельными странами, в сферы интересов которых входит кавказский регион. Подобный подход можно считать новаторским, поскольку до сих пор Москве приходилось лишь участвовать в тушении уже разгоревшихся на Кавказе пожаров, тогда как осуществление комплексной политики позволило бы предсказывать и даже упреждать события.
Впрочем, подготовка основ единой российской политики на Кавказе не означает отказа от продолжения работы по отдельным направлениям. В частности, на вчерашнем заседании в очередной раз обсуждалась проблема урегулирования в Северной Осетии и Ингушетии. Как сообщил в интервью Ъ заместитель секретаря Совета безопасности Валерий Манилов, итогом этого обсуждения станет документ, содержащий политическую оценку вооруженного осетино-ингушского конфликта. Уже в ближайшее время, после доработки в аппарате СБ, он может быть одобрен членами Совета и подписан президентом.
Итоги дискуссии по второму вопросу — о ходе выполнения решений о государственной поддержке казачества также должны воплотиться во вполне конкретный документ — федеральную программу поддержки казачества (о сути предложений Совета безопасности Ъ писал 9 апреля). Этот документ, по-видимому, окончательно закрепит возвращение казаков в привычную для них сферу государственной службы, в том числе в армию, пограничные войска и части по поддержанию правопорядка.
Поднимался на заседании и вопрос об отношениях с Чечней. Решение президента о начале официальных консультаций с Грозным само по себе уже свидетельствует об определенном прогрессе. Однако то, что вести эти переговоры от имени правительства России поручено вице-премьеру Сергею Шахраю, вряд ли приведет к их успеху: в последнее время власти Чечни неоднократно обвиняли г-на Шахрая в симпатиях к оппозиции, и эта неприязнь вполне может стать для Грозного поводом, чтобы в очередной раз обвинить Москву в нежелании договариваться и снова заморозить отношения.
Сверх запланированной повестки дня СБ также обсудил ситуацию в Боснии (подробнее о последних событиях в этом регионе см. стр. 4).
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ