Решение Совета директоров МВФ о предоставлении Москве второй части кредита системной трансформации, о чем так долго договаривались российские эксперты с экспертами фонда, а затем — российские политики с Мишелем Камдессю, вчера, наконец, состоялось. В таком исходе не сомневались ни представители "семерки", уже на сессии ЕБРР говорившие о кредите как о свершившемся факте, ни вице-премьер Александр Шохин, высказавший вчера в Москве (за несколько часов до вашингтонского заседания Совета директоров МВФ) ту же точку зрения, ни Камдессю.
Предварительная договоренность Виктора Черномырдина и Мишеля Камдессю о кредите была достигнута к полуночи 22 марта (причиной затяжки диалога, которому предшествовали пятидневные споры финансиста с министрами, была не только автомобильная пробка, в которую угодил Камдессю, но и его желание получить "политические гарантии" лично от премьера). Главу МВФ удалось убедить в приверженности правительства курсу реформ и в необходимости рекомендовать Совету директоров фонда (а последнее слово — за ним) предоставить России $1,5 млрд. В качестве аргументов использовались положения заявления правительства и ЦБ об экономической политике на 1994 год, кстати сказать, далеко не во всем отвечавшие жестким требованиям МВФ (например по инфляции).
Убедить удалось не только Камдессю. Созванная Черномырдиным в Петербурге "неформальная" встреча министров финансов ведущих стран Запада, представителей финорганизаций и ЕС оказалась продуктивной. По наблюдениям Шохина, министры "семерки" с такой уверенностью говорили о кредите как об уже предоставленном, что представителям фонда ничего не оставалось, как признать дело решенным. А Камдессю перед вчерашним заседанием МВФ, желая, видимо, ободрить директоров, заявил: "Российские лидеры осознают, что экономические трудности — неизбежный результат переходного процесса, и преодолеть их готовы".
Суть, разумеется, не в самом кредите, а в том, что МВФ признал программу правительства, дав, таким образом, "добро" прочим финорганизациям на активизацию связей с Москвой. И реальные плоды этого согласия могут появиться уже на открывающихся в понедельник заседаниях Всемирного банка и временного комитета Совета управляющих МВФ. Уезжающая сегодня в Вашингтон российская делегация везет банкирам пакет новых предложений. О его содержании Александр Шохин, глава делегации, подробно говорить пока не стал, но отметил, что будет подана заявка на заем в $500 млн — на развитие инфраструктуры. Кстати, тезис о необходимости осуществления в России структурной перестройки и поддержки социальных программ уже находит на Западе поддержку: об этом говорил в Петербурге и казначей США Лоуренс Саммерс. Системный кредит также открывает путь к переговорам с МВФ по кредиту stand-by ($4 млрд), которые, по мнению Шохина, могут быть завершены к осени. Впрочем, к внешним заимствованиям Россия, имеющая и без того немалый долг, намерена отнестись осторожно. Вице-премьер отметил, что в Госдуму уже передан законопроект, ограничивающий их порог $5,7 млрд в год. И stand-by может поглотить большую часть этого лимита. Выход — в проектном финансировании вне правительственных гарантий — как внутреннем, так и внешнем, хотя инвестиционное и налоговое законодательства в этом смысле оставляют желать лучшего.
В проекте бюджета установлен лимит и на погашение внешнего долга — это $4,5 млрд (с учетом "идеальной" схемы реструктуризации). В прошлом году на эти цели шло $2,5 млрд. Теперь же, с подачи МВФ, Парижский клуб может пойти с Россией на соглашение по прошлогодней схеме. По крайней мере, Шохин на это надеется, туманно намекая, что в 1995 году Россия может выступить и с некой "новой" инициативой.
Таким образом, хотя о прорыве в отношениях с финансистами Запада говорить рано, сдвиг есть. В Петербурге представители "семерки" с уверенностью говорили о возможности присоединения к ней России — как политического партнера. Россия же считает, что должна участвовать и в торгово-экономических переговорах, как это было при разрешении затяжного алюминиевого спора. Может, мнение России и услышат. Во всяком случае, по словам Шохина, некто из "семерки" со смыслом сострил: "С экономической точки зрения — согласны на семь с половиной". Вероятно, более точная формула будет выведена на летнем саммите "семерки" в Неаполе.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА