Российское правительство приняло решение ужесточить контроль за налоговыми поступлениями в бюджет. Для этого, как следует из поступившего вчера в официальную рассылку правительственного постановления, в России вводится обязательная маркировка табачных и винно-водочных изделий. Однако, по мнению экспертов Ъ, эта беспрецедентная мера в условиях России будет малоэффективной, и поток нелегального импорта спиртных напитков и сигарет перекрыть не удастся.
Согласно постановлению правительства, маркировка табачных и вино-водочных изделий вводится с середины лета — с июля на табак и с августа на алкоголь. До конца нынешнего года еще будет разрешена продажа подобных товаров и без марок акцизного сбора, однако уже с 1995 года можно будет реализовывать только промаркированные отечественные и импортные подакцизные товары.
Новый документ правительства предусматривает также установление в течение трех ближайших месяцев специальных квот на ввоз в Россию спиртных и табачных изделий из стран Содружества Независимых Государств. Это положение, по мнению экспертов Ъ, вошло в документ под давлением российского лобби производителей алкогольной и табачной продукции — таким образом государство предполагает защитить отечественную продукцию (и поступления в бюджет) от возможной конкуренции со стороны Запада.
Причина введения марок акцизного сбора в России вполне понятна — таким образом правительство пытается решить проблему покрытия бюджетного дефицита. Однако, по оценке Ъ, маловероятно, что с введением марок акцизного сбора поступления в государственную казну возрастут. Прежде всего потому, что для представителей организованной теневой экономики подделать подобные марки, используя современную копировальную технику, не составит особого труда. Несколько приостановить поток изготовления фальшивых марок государство сможет, если порядок взимания и уплаты акцизных сборов, разрабатываемый таможенной и налоговой службами, будет предусматривать серьезную уголовную ответственность за подобные "ксерокопии".
В противном случае маркировка подакцизных товаров будет безусловно убыточна — гора родит мышь. Поскольку акцизные поступления в бюджет увеличатся незначительно (в основном за счет уплаты налогов мелкими фирмами), а затраты на выпуск акцизных марок и на содержание сотрудников аппарата таможенной и налоговой службы, которые собственно и будут заниматься сбором акцизов, значительно превысят доходы от акцизных сборов.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ