Городские власти решили выявлять среди московских предприятий, закупающих потребительские товары, "злостных должников" и применять к ним чрезвычайные меры — безакцептное списание долгов, объявление банкротами и реализацию имущества в счет уплаты задолженности. Таков смысл постановления московского правительства "О состоянии расчетов между поставщиками и покупателями за продовольствие, товары и услуги и мерах по погашению просроченной задолженности".
Появление подобного документа вполне закономерно. Борьба с неплатежами стала уже традиционным способом продемонстрировать активность экономической политики. В данном случае московское правительство явно попыталось показать, что оно занимает в этом вопросе более жесткую позицию, чем федеральные власти. Более того, в постановлении постоянно подчеркивается, что вина за "многомиллиардную" взаимную задолженность московских предприятий во многом лежит на федеральных министерствах и ведомствах, которые до сих пор не разработали ни нормативной базы, ни механизмов решения долговой проблемы.
Предусматриваемые документом меры по форме достаточно радикальны. Образуется специальная комиссия (под председательством первого заместителя московского премьера Бориса Никольского) по принятию оперативных мер по упорядочению расчетов за продукцию. Госналогинспекции по г. Москве совместно с департаментами промышленности, потребительского рынка и услуг поручается срочно составить списки предприятий и организаций, являющимися злостными должниками за поставленные им продовольствие, товары и услуги. Со счетов вошедших в эти списки предприятий поставщики могут списывать долги в безакцептном порядке. Более того, списки будут переданы в Москомимущество для ликвидации таких предприятий и реализации их имущества в счет уплаты задолженности. Наконец, всем предприятиям, занимающимся поставками продовольствия в Москву и обслуживающим их банкам предложено до 20 апреля 1994 года внести в договоры о поставках и их кредитовании оговорки, предусматривающие бесспорное взыскание задолженности и, что особенно примечательно, взимание банками с неплательщиков пени в московский бюджет в размере действующей учетной ставки ЦБ.
Ясно, что подобные меры имеют в основном символический характер — в условиях общей неэффективности госсектора практически все предприятия вынуждены жить в долг, и решить эту проблему административными мерами вряд ли удастся. Однако, в любом случае правительство, угрожая включением в список злостных неплательщиков, получает дополнительный рычаг давления на отдельные московские предприятия.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ