Управляющие компании не зря боялись широкой огласки, которую получил конфликт между "ОФГ Инвест" и Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). Вчера глава ФСФР Олег Вьюгин заявил о планах по ужесточению контроля за рынком коллективных инвестиций. Впрочем, пока речь идет в основном о более активном применении штрафных санкций к управляющим.
"ОФГ Инвест" входит в группу компаний UFG Asset Management. По данным журнала "Деньги", на 31 декабря 2006 года "ОФГ Инвест" занимала 19-е место среди российских УК по объему средств в управлении (10,66 млрд руб.). В настоящее время управляет тремя открытыми паевыми фондами ("Петр Столыпин", "Русские облигации", "ОФГ Инвест — сбалансированный"), чистая стоимость активов которых превышает 6,65 млрд руб.
В четверг "ОФГ Инвест" официально заявила о прекращении продажи паев своих ПИФов после получения предписания от ФСФР. Во вторник ФСФР приняла решение приостановить продажу паев паевых фондов "ОФГ Инвест" в связи с неоднократными нарушениями законодательства (см. Ъ от 24 и 25 апреля). В самой управляющей компании считают нарушения незначительными и легкоустранимыми и недоумевают, почему ФСФР приняла такие меры наказания против компании.
Однако на проходившей несколькими часами ранее пресс-конференции глава ФСФР Олег Вьюгин заявил, что нарушения, выявленные в ходе плановой проверки, накопились в компании за 3,5 года. В том числе были факты покупки ценных бумаг в открытых паевых фондах при отсутствии признаваемых котировок (акций ДВМП, облигаций ТД "Копейка", "Салаватстекла", Уралвнешторгбанка и других эмитентов). При этом в компанию был направлен акт о проведенной проверке с перечнем нарушений, которые были признаны самой компанией. Но так как от нее не последовало никакой реакции, то ФСФР запретила компании временно продавать паи. На работу над ошибками "ОФГ Инвест" отведено два месяца.
Вместе с тем, как отметил Олег Вьюгин, с ростом рынка коллективных инвестиций "проблема нарушений становится серьезной". Поэтому ФСФР предполагает усилить контроль за рынком. В частности, служба намерена более активно использовать систему штрафов, введенную год назад. Как пояснили в ФСФР, штраф за нарушение, как в случае с "ОФГ Инвест", составляет 40 тыс. руб. Однако практика взимания штрафов пока формируется. На выписывание штрафа отводится слишком мало времени — всего три дня. А за это время надо получить подтверждение нарушения, составить протокол нарушения и предъявить его нарушителю. При этом степень возможного ущерба, нанесенного пайщикам, представители ФСФР оценивают по внутренней инструкции, не зарегистрированной в Минюсте.
До сих пор управляющие комментировали конфликт неохотно, полагая, что его обсуждение в СМИ нанесет ущерб всему рынку коллективных инвестиций. Теперь они говорят, что с пониманием относятся к намерениям службы ужесточить контроль за рынком. "Систему штрафов применяют и за рубежом, и в России как в страховании, так и в банковской и инвестиционной сферах",— отметил гендиректор компании "Альфа-капитал" Михаил Хабаров. Управляющий директор управляющей компании "Атон Менеджмент" Вадим Сосков считает, что активное применение штрафов будет в какой-то мере "стимулировать участников рынка быстрее исправлять нарушения и более серьезно относиться к требованиям ФСФР".